高等院校校院兩級財務管理模式研究.pdf

1、當前，我國高等教育正處在迅速發(fā)展的時期，高校在不斷擴大辦學規(guī)模、提高辦學層次、增強學校影響力。與此同時，高等教育成本正在持續(xù)上升，高校的支出也在大幅增加。在這種情況下，高校是否采取合理的財務管理模式、能否有效地分配有限的資源顯得尤為重要。 本文在研究國內(nèi)外高校財務管理模式的基礎上，提出目前我國高校有四種可以選擇的財務管理模式：完全集中、非完全集中、非完全分散和完全分散的財務管理模式。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前我國高校的財務管理基本上

2、屬于非完全集中的模式，校級財務控制權遠遠大于院級，大部分財權仍集中在校級，院級只擁有有限的財權，顯然這種集中管理的模式已日益不適應高校辦學規(guī)模擴大、多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的形勢變化，不符合擴大辦學自主權的要求，不利于調(diào)動二級學院的辦學積極性。盡管之前有些規(guī)模較大的高校已經(jīng)提出或者已經(jīng)在實行校院兩級財務管理，但就目前的調(diào)查情況來看，并未實現(xiàn)真正的管理重心下移，仍屬于非完全集中的管理模式。本文在對高校現(xiàn)行財務管理模式弊端進行深入剖析的基礎上，針對我

3、國高校財務管理的現(xiàn)狀和存在的問題，提出目前我國高校應實行非完全分散的校院兩級財務管理模式。 本文詳細闡述了非完全分散模式下學?？傮w運行框架，以及校級、院級的財務管理目標、組織機構設置、預算管理、績效考評等。在高校校院兩級財務管理中，校級對二級學院的預算分配是一個非常重要的環(huán)節(jié)，它關系到學校的財權下放程度、兩級管理的推進程度等。本文通過對國內(nèi)外高校預算分配方法的研究，提出我國高校在非完全分散模式下的預算分配模型。這對于加快我國高校