家庭農(nóng)場土地轉(zhuǎn)入效率的期限約束及其發(fā)生機理研究——以安徽省為例.pdf

1、家庭農(nóng)場作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在諸多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，家庭農(nóng)場具有自身特有的優(yōu)勢。它既保留了農(nóng)戶經(jīng)營的優(yōu)勢，又克服了小農(nóng)經(jīng)營的弊端;既延續(xù)了以家庭為基本經(jīng)營單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，又可以根據(jù)不同實際對經(jīng)營規(guī)模作相應(yīng)的調(diào)整，因而它被看做是更適合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實情的經(jīng)營主體;是未來中國農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營組織的重要形式。目前我國實行的以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制使得土地經(jīng)營規(guī)模細碎化、分散化、有些土地被大量侵蝕或棄耕，這致使

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、效益低，不利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴重阻礙了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。解決這一問題的有效途徑就是以穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系作為前提，優(yōu)化農(nóng)村土地資源的配置，改變小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)從而實現(xiàn)土地經(jīng)營的規(guī)模效益。土地向農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)是破解當代農(nóng)村“三農(nóng)”問題的重要方法，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要前提，同時也不失為很有效率的農(nóng)地流轉(zhuǎn)的一種形式。
　　同時，土地問題也是家庭農(nóng)場發(fā)展的頭等重要問題。家庭農(nóng)場獲得集中成片且期限穩(wěn)定的土地是其發(fā)

3、展的重要前提，分散農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給規(guī)?；a(chǎn)的家庭農(nóng)場，不失為一種市場化的有效率的農(nóng)地流轉(zhuǎn)。如果農(nóng)場主得到是集中連片且期限穩(wěn)定的土地，那么，農(nóng)場主會更傾向于做可持續(xù)性的投資，實現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營。然而，由于農(nóng)地流轉(zhuǎn)存在著時空分散性，流轉(zhuǎn)期限的議定不是家庭農(nóng)場主自身可以預(yù)見的，土地流轉(zhuǎn)的效率勢必受到流轉(zhuǎn)期限的約束，故而，本研究在樣本研究對象安徽省的調(diào)研數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，實證分析家庭農(nóng)場的土地轉(zhuǎn)入效率受流轉(zhuǎn)期限約束的這一事實是否存在。流轉(zhuǎn)期限對

4、農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的影響是多方面的，其不光影響土地地權(quán)的穩(wěn)定性，也影響農(nóng)場主對土地的持續(xù)性的投資，可以說，合理的流轉(zhuǎn)期限是土地規(guī)模經(jīng)營的必要條件。研究發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場的土地轉(zhuǎn)入效率確實受流轉(zhuǎn)期限約束，且是負向影響，說明在農(nóng)地由分散的小農(nóng)戶向新型經(jīng)營主體家庭農(nóng)場的集中過程中，分散的小農(nóng)戶享有較多的主動權(quán)。再從微觀的發(fā)生機理分析這一約束:其一，租金的機會成本作用。農(nóng)戶在做出流轉(zhuǎn)期限長的土地流轉(zhuǎn)的決策時，其出于自身的機會成本考慮，自然要使流轉(zhuǎn)

5、出的土地的租金盡量地高，然而，家庭農(nóng)場主對于高價格租金的農(nóng)地，為了規(guī)避家庭農(nóng)場的經(jīng)營風險，其往往選擇降低接納土地的轉(zhuǎn)入數(shù)量，導致轉(zhuǎn)入效率的低下;其二，流轉(zhuǎn)期限越長，流轉(zhuǎn)雙方越傾向于簽訂正規(guī)化的書面合同。其中發(fā)生機理為:在農(nóng)村的“半熟人”的社會圈層結(jié)構(gòu)中，農(nóng)戶對書面化的契約的信任遠比不上對熟人的信任，再加上，家庭農(nóng)場一旦與農(nóng)戶簽訂長期的流轉(zhuǎn)合同，其也存在較大的履約成本風險，故而必然導致轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出雙方流轉(zhuǎn)效率的下降;其三，流轉(zhuǎn)期限越是長，租金

6、越傾向于年初支付給農(nóng)戶。從農(nóng)戶的角度出發(fā)，流轉(zhuǎn)期限過長的農(nóng)地，勢必在支付方式上要尋求早日折現(xiàn)。進一步，從農(nóng)場主的角度考慮，由于租金的提前支付，可能會面臨資金短缺風險，故而農(nóng)場主不可能轉(zhuǎn)入太多的農(nóng)地，所以其土地轉(zhuǎn)入的效率就不高?？偠灾?，家庭農(nóng)場的土地流轉(zhuǎn)涉及轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出雙方，土地轉(zhuǎn)入的效率受流轉(zhuǎn)期限的約束是轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出雙方博弈互利的綜合作用的結(jié)果。
　　基于以上的結(jié)論，本文提出如下相關(guān)政策建議:1.建立有效的農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場平臺;2.提高非