耕地保護中的農(nóng)民自主治理研究——以農(nóng)民耕地保護協(xié)會為例.pdf

1、耕地是人類生產(chǎn)生活的重要基礎(chǔ)，也是發(fā)展經(jīng)濟的重要生產(chǎn)資料。我國一直把保護耕地作為基本國策，耕地保護在我國各項工作中占據(jù)著十分重要的地位。但是快速城市化占用了大量耕地，同時伴隨著耕地質(zhì)量的下降，我國耕地保護的形勢依然十分嚴峻，土地矛盾也日漸突出。為了應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護的矛盾，及應(yīng)對土地利用中的矛盾糾紛，我國出現(xiàn)了農(nóng)民耕地保護自治組織——農(nóng)民耕地保護協(xié)會，對保護耕地，增強農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)有重要意義。為了促進耕地保護制度改革的順利推進

2、，有必要研究耕地保護自主治理對耕地保護的實際影響，耕地保護自主治理的目標(biāo)實現(xiàn)程度，科學(xué)理解農(nóng)民參與耕地保護自主治理的內(nèi)在機理和影響。因此，本文借助金壇市4鎮(zhèn)8村，及188戶農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，從幾個方面進行了耕地保護中自主治理的研究。
　　第一，探討了我國現(xiàn)行制度環(huán)境下，耕地保護中自主治理產(chǎn)生的理論原因。本文認為，政府和市場的雙重失靈為耕地保護中農(nóng)民自主治理的產(chǎn)生創(chuàng)造了制度空間。第二，探討了農(nóng)民耕地保護自主治理對耕地保護的影響，即耕地

3、保護自治組織是否起到了保護耕地的作用。本文研究結(jié)果表明，農(nóng)民自主治理對耕地保護能夠產(chǎn)生顯著的影響，且影響方向為正，即自主治理能夠促進耕地保護目標(biāo)的達成。第三，從微觀農(nóng)戶的角度，用logistic回歸模型分析了影響農(nóng)戶參與耕地保護自主治理意愿的因素。農(nóng)戶個人特征、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征、農(nóng)戶對耕地保護的認知度、社會資本、鄉(xiāng)村治理和政府支持都會對農(nóng)戶參與耕地保護自主治理的意愿產(chǎn)生影響，但影響程度有所不同。最后，在上述研究的基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)民耕地保護協(xié)