基于平衡計分卡的福建省A縣法院績效評估模式設(shè)計研究.pdf

1、經(jīng)中央批準(zhǔn)，最高法院先后進(jìn)行了三輪司法改革，明確提出“建立科學(xué)，統(tǒng)一的審判質(zhì)量與效率評估體系”的目標(biāo)，為我國法院系統(tǒng)開展績效評估確定基調(diào)。占全國90％案件量和80%法官數(shù)的基層法院成為績效評估的重中之重，但是基層法院尚無統(tǒng)一的績效評估模式，且現(xiàn)有評估模式存在諸多缺陷，亟待進(jìn)行改革完善。本文主要以平衡計分卡理論為基礎(chǔ)，選擇福建省A縣法院為例進(jìn)行研究。A縣法院現(xiàn)有的績效評估主要有對內(nèi)、對外、對上三種模式，運行相對混亂，不夠科學(xué)合理，受到內(nèi)外

2、多種因素的影響，存在諸多問題。基于平衡計分卡的科學(xué)性，有必要將其引入A縣法院的績效評估模式，進(jìn)一步提升該院績效評估的科學(xué)性和有效性。
　　本文首先介紹了平衡計分卡理論及國內(nèi)外實踐，論證將平衡計分卡引入法院績效評估的可行性和修正因素；其次，分析了A縣法院的基本情況、績效評估現(xiàn)狀、影響因素及存在問題；再次，對A縣法院的平衡計分卡績效評估模式進(jìn)行具體設(shè)計。進(jìn)一步明確了該院的使命、核心價值觀、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)，按照SMRT原則從司法形象、審

3、判質(zhì)效、內(nèi)部管理以及學(xué)習(xí)與發(fā)展四個方面出發(fā)，設(shè)計了一套適用A縣法院的平衡計分卡績效評估模式，并采取德爾菲法確定同維度下各指標(biāo)的重要程度。同時，以刑事審判庭和刑事審判法官為例，具體設(shè)計了該院部門和個人的平衡計分卡；最后，從戰(zhàn)略地圖落實、指標(biāo)權(quán)重設(shè)置、耗費成本承受、現(xiàn)有體系整合等方面，分析了該院實施平衡計分卡績效評估模式可能存在的障礙。針對上述可能存在的障礙，從爭取領(lǐng)導(dǎo)和干警的支持、加強人力和資金的投入、健全制度和技術(shù)的保障、強化數(shù)據(jù)和過程