基于平衡計分卡的縣級政府績效管理模式.pdf

1、自20世紀80年代以來，各國政府為應(yīng)對日益復(fù)雜的社會問題，化解政府的各種弊病，紛紛開展大規(guī)模的政府再造運動。在這一運動中，都把對績效的追求放在首要目標?？冃Ч芾沓蔀檎母锏闹匾呗浴?響應(yīng)時代和人民大眾的要求，我國縣級政府作為基層最重要的行政權(quán)力機構(gòu)，學(xué)習(xí)和借鑒現(xiàn)代西方政府進行政府再造的各類政府治理理論和績效管理方法，結(jié)合我國實際國情，針對傳統(tǒng)政府績效管理的弊端，構(gòu)建新型縣級政府績效管理體系，成為當(dāng)前縣級政府績效管理工作的重點

2、。 本文首先通過對近幾十年來影響政府治理的相關(guān)理論的介紹，以證明績效管理的理論必要性，然后簡要概括對比了一些當(dāng)前西方政府為改善績效而采取的各種績效管理工具的內(nèi)容和優(yōu)劣，再針對解決我國縣級政府傳統(tǒng)績效管理模式的弊端的需求，提出了通過采用平衡計分卡這一組織戰(zhàn)略績效管理工具來塑造一個全新的、具有普遍適用性的縣級政府績效管理模式。 在縣級政府實施平衡計分卡構(gòu)建績效管理的新模式，本文首先對縣級政府的戰(zhàn)略使命進行了定位，定義其為服務(wù)

3、于社會大眾，繼而把這一戰(zhàn)略分解為顧客層面、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程層面、學(xué)習(xí)與成長層面、財務(wù)層面四個層面，再擴展到四個層面的核心指標體系的確立。通過對這些核心指標所反映的政府行為進行持續(xù)跟蹤、衡量和改進，保持各個層面和層面下各個指標的動態(tài)平衡，使政府部門能夠始終圍繞著自己的戰(zhàn)略使命而對組織內(nèi)的各種資源進行合理協(xié)調(diào)，使政府部門業(yè)績達到最佳水平。 最后，本文嘗試提出了構(gòu)建基于平衡計分卡的縣級政府管理模式的實施步驟和在實施過程中需要注意的一些問題