析反壟斷法對(duì)特定行業(yè)規(guī)制的本位觀——兼論我國(guó)《反壟斷法》第7條完善.pdf

1、學(xué)界對(duì)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》(以下稱“《反壟斷法》”)第7條的理解和認(rèn)識(shí)一直存有分歧,這反映出我國(guó)對(duì)特定行業(yè)在承認(rèn)、確認(rèn)、實(shí)現(xiàn)和利益保障的本位觀上的不確定性。筆者在本論文中采取文獻(xiàn)研究、理論研究、實(shí)證研究等方法,闡述了法的本位觀和關(guān)于特定行業(yè)反壟斷規(guī)制的國(guó)外規(guī)定,特別是結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,剖析了我國(guó)《反壟斷法》第7條背后的法本位思想。該法條前半部分的“國(guó)家對(duì)其經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以保護(hù)”的規(guī)定,其實(shí)質(zhì)是從保護(hù)國(guó)家利益為邏輯起點(diǎn)和立

2、法取向,體現(xiàn)出“國(guó)家本位”的法本位觀;而條文后半部分的“對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為及其商品和服務(wù)的價(jià)格依法實(shí)施監(jiān)管和調(diào)控,維護(hù)消費(fèi)者利益,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步”的規(guī)定,又體現(xiàn)了以維護(hù)社會(huì)公眾利益為核心“社會(huì)本位”法本位觀。我國(guó)反壟斷法對(duì)特定行業(yè)規(guī)制的二元本位價(jià)值選擇已成定局。同時(shí)筆者指出不能絕對(duì)地把“國(guó)家本位”或者“社會(huì)本位”作為唯一的本位觀標(biāo)準(zhǔn),以“國(guó)家本位”為主導(dǎo)的立法本位觀應(yīng)不斷主動(dòng)地吸納“社會(huì)本位”本位價(jià)值理念,以謀求二者的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。這是在反