加拿大養(yǎng)老金計劃1997年改革及啟示.pdf

1、二戰(zhàn)后，福利國家迎來了前所未有的發(fā)展機遇，但好景不長，20世紀(jì)70年代的石油危機給西方國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟沖擊，嚴(yán)峻的人口老齡化形勢及居高不下的失業(yè)率，使福利國家本已沉重的財政負(fù)擔(dān)雪上加霜，隨之再次將福利國家推向了風(fēng)口浪尖。新自由主義趁勢發(fā)力，在全球范圍內(nèi)風(fēng)起云涌。由此，曾經(jīng)深入人心的福利制度成為了懷疑的目標(biāo)、批判的對象和政治斗爭的核心，民眾對福利國家未來的無可置疑的信心逐漸消失。在此背景下，各福利國家紛紛對福利制度進行調(diào)整。養(yǎng)老金計劃

2、作為福利制度中的核心領(lǐng)域之一，在福利調(diào)整過程中理所當(dāng)然地成為被改革的對象。
　　學(xué)界通常將養(yǎng)老金改革劃分為較為溫和的參數(shù)調(diào)整與較為激進的范式改革兩種類型，具體采取何種改革形式則由各國根據(jù)本國現(xiàn)實國情進行選擇。加拿大創(chuàng)新養(yǎng)老金改革方式，通過提高繳費率形成巨額資金池進行市場化運作的方式實現(xiàn)了國內(nèi)養(yǎng)老金財務(wù)可持續(xù)。傳統(tǒng)意義上對養(yǎng)老金的研究更著重于經(jīng)濟制度層面，然而不可忽視的是，養(yǎng)老金也更是一項重要的社會政策、政治問題，改革的過程受多方利

3、益集團博弈與均衡影響。我國《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》的出臺，開拓了養(yǎng)老金保值升值的途徑，加拿大1997年改革可為我國基金投資運作提供一定借鑒。
　　論文運用比較分析法、定性與定量相結(jié)合法，對加拿大養(yǎng)老金計劃1997年改革進行研究，通過對國內(nèi)外關(guān)于加拿大養(yǎng)老金計劃相關(guān)研究資料的梳理、分析和總結(jié)，提出論文的背景、意義、創(chuàng)新點與不足之處。具體而言，論文首先對加拿大養(yǎng)老金計劃1997年改革之前的資金籌集方式、基金管理運營、待遇計發(fā)辦

4、法等內(nèi)容進行詳細(xì)介紹，概述了該計劃的基本框架；其次，從宏觀、中觀、微觀三個角度分析了改革的動因，包括全球經(jīng)濟的衰退和新自由主義的盛行、英國和美國改革的影響以及國內(nèi)人口老齡化趨勢嚴(yán)峻、養(yǎng)老金財務(wù)不可持續(xù)、自由黨執(zhí)行策略變化等多重因素；然后，結(jié)合加拿大的聯(lián)邦制政治體制與特殊的政治環(huán)境，闡述了以工會組織、精英集團、利益團體為否決點的相關(guān)政治行動者在改革過程中的利益訴求與博弈狀況。再次，論述了加拿大養(yǎng)老金計劃改革中的四點主要內(nèi)容：提高繳費率形成