溫州市地方政府PPP項目指南框架構建研究.pdf

1、政府和社會資本合作模式（Public-Private-Partnerships，簡稱 PPP模式），在國際上被廣泛地應用于基礎設施的投資建設和運營。近年來，國務院、國家各部委陸續(xù)出臺了大量政策，支持和鼓勵地方政府推廣應用PPP模式。對溫州市政府而言，推行PPP模式具備了良好的國際形勢和國內政策基礎。在這樣的背景下，構建適合溫州當地的 PPP項目指南十分必要，科學的PPP項目指南在PPP項目實施過程中能夠起到規(guī)范和指引的作用。
　　

2、論文在分析政府和社會資本合作相關概念理論的基礎上，學習借鑒了如英國、澳大利亞、中國香港、安徽省等國家和地區(qū)制訂 PPP項目指南的經驗；同時，作者以財政工作者的角度，分析了溫州市的特點，并從 PPP項目識別、準備、采購、實施和移交等項目全生命周期五個階段，探索性地構建一套成體系的、適合溫州市實施的 PPP項目指南框架，作為溫州市 PPP項目實施操作的示范與指引。論文在探討構建PPP項目指南框架的同時，選取了項目評價決策體系評價作為PPP項