論量刑制度的完善.pdf

1、最高人民法院工作報告顯示，全國法院對高達(dá)99％的刑事案件做出有罪判決，做出無罪判決的案件所占比重非常小[1]。“現(xiàn)行刑事審判程序系以定罪問題核心，裁判者所關(guān)注的重點是被告人是否構(gòu)成犯罪”[2]。對于被告人、被害人甚至社會公眾而言，定罪固然重要，在大多數(shù)案件中，量刑問題是他們更為關(guān)心、關(guān)注的。但同樣是被告人犯交通肇事罪，北京某法院對致一人死亡的張建判處有期徒刑3年6個月，海南某法院對致二人死亡二人受傷的盛進(jìn)宣告緩刑。如此量刑結(jié)果上的顯著不

2、均衡，當(dāng)然會引起社會公眾、專家學(xué)者的質(zhì)疑?！耙?guī)范自由裁量權(quán)，將量刑納入法庭審理程序”是中央確定的重要司法改革目標(biāo)。2010年，最高人民法院（下文簡稱最高法）根據(jù)刑法規(guī)定，在總結(jié)司法實踐基礎(chǔ)上制定了《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》[3]（下文簡稱《量刑指導(dǎo)意見》），山東、山西、湖北等各省高級人民法院根據(jù)前述量刑指導(dǎo)意見，試行或出臺相應(yīng)實施細(xì)則，將量刑調(diào)查納入庭審程序，把數(shù)學(xué)運(yùn)算引入量刑活動，力求通過公開的量刑程序、量化的量刑情節(jié)，實現(xiàn)量刑

3、規(guī)范化，以及判決結(jié)果的均衡性。但是量刑改革以來，量刑程序給人的感覺是較為空洞，缺乏實質(zhì)內(nèi)容;繁雜的司法解釋起到“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”作用的同時，卻人為割裂了刑法規(guī)定的統(tǒng)一性，致使同案不同判;過于強(qiáng)調(diào)量刑規(guī)范化，而未充分發(fā)揮法官自由裁量權(quán)在量刑制度中的應(yīng)有作用，不利于懲治和預(yù)防犯罪。根據(jù)自身的審判實踐和學(xué)者的經(jīng)歷研究，試從以下三個層面完善我國的量刑制度:一是補(bǔ)充完備量刑程序，使之成為訴訟程序的重要組成部分，實現(xiàn)公開、透明量刑;二是科學(xué)量化