用人單位規(guī)章制度合理性研究.pdf

1、勞動規(guī)章制度，也就是《勞動法》中所采用的用人單位規(guī)章制度這一概念，是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則與制度的總和。1作為管理勞動者的一種輔助性手段，實踐中，用人單位為了最大程度制約勞動行為，往往會將規(guī)章制度的管理范圍設定的十分廣泛，使得部分內容明顯超越了對勞動者在生產經營活動中行為的規(guī)制，已然造成了對其個人生活的干預，這種規(guī)章制度雖然在內容上沒有違反法律規(guī)定，但是卻明顯不具備合理性。由于我國《勞動合同法》中只規(guī)定了規(guī)章制度

2、應當具備合法性要素，對欠缺合理性規(guī)章制度的相關問題并沒有涉及，因而實踐中就欠缺合理性的規(guī)章制度是否具有法律效力、規(guī)章制度合理性的審查權主體以及合理性的認定標準等一系列問題存在爭議，司法實務中就該問題所面臨的困惑也日漸突出。因此，本文著力對合理性是否應作為規(guī)章制度的必備生效要件、現(xiàn)行法律規(guī)定存在的缺漏與實務中的困惑、規(guī)章制度合理性的內生性考量因素以及規(guī)章制度合理性規(guī)定的完善建議等問題進行探討。
　　文章以引言中案例“員工乘坐黑車上下

3、班被解雇”為切入點，按照“提出問題、分析問題、解決問題”的思路，將全文分為以下四個部分。
　　第一部分，對用人單位規(guī)章制度合理性的含義及法律意義進行分析。含義部分包括用人單位規(guī)章制度的概念、性質、特征、合理性的概念以及合法性與合理性的關系；在此基礎上探討合理性對規(guī)章制度效力判定的影響，首先列舉不同觀點對合理性是否應作為規(guī)章制度生效要件的理論爭議，然后提出筆者觀點：欠缺合理性的規(guī)章制度不能作為用人單位的管理依據。
　　第二部分

4、，就現(xiàn)行法律關于用人單位規(guī)章制度合理性問題的規(guī)定進行逐部縷析，探討現(xiàn)階段法律規(guī)定存在的缺漏與不足，即由于上位立法中欠缺對規(guī)章制度合理性問題的明確規(guī)定，使得全國各地方性規(guī)定中立法各異、不相統(tǒng)一；與此同時，提出司法實務中所面臨的困惑：即對法院和仲裁委是否具有規(guī)章制度合理性審查權的爭議，以及民主程序與規(guī)章制度合理性的條件關系問題。
　　第三部分，論述用人單位規(guī)章制度合理性的內生性考量因素。分別從程序性因素與實體性因素著手，以歸納規(guī)章制度