用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的法律問題探討.pdf

1、勞動(dòng)規(guī)章制度的法律性質(zhì)是什么？法律效力何在？如何構(gòu)建？目前，我國勞動(dòng)立法對(duì)上述問題尚未作出明確規(guī)定，理論界對(duì)這些問題的回答莫衷一是，因此，有必要對(duì)用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)、全面、理性的審視和探究。
　　本文正文包括三部分，具體內(nèi)容如下：
　　第一部分，明晰用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的概念與特征，評(píng)述勞動(dòng)規(guī)章制度性質(zhì)的相關(guān)學(xué)說，由此對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度進(jìn)行定性并確定勞動(dòng)規(guī)章制度的效力來源，將勞動(dòng)規(guī)章制度定性為調(diào)整用人單位內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的

2、自治性規(guī)范，合法的勞動(dòng)規(guī)章制度在裁判勞動(dòng)糾紛時(shí)可以作為法律淵源被予以援引。進(jìn)而闡明勞動(dòng)規(guī)章制度在勞動(dòng)法律關(guān)系體系中的重要地位和作用。
　　第二部分，梳理我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和市場經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度的不同法律規(guī)定，厘清“企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則”到“用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度”的演變路徑。企業(yè)內(nèi)部的用工管理行為從由國家統(tǒng)一的行政性規(guī)定予以規(guī)制，到由用人單位自治，體現(xiàn)了企業(yè)作為獨(dú)立的市場經(jīng)濟(jì)主體有權(quán)根據(jù)其內(nèi)部管理的需要依法制定勞動(dòng)規(guī)章制度，這是發(fā)

3、展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的客觀要求。但在這一轉(zhuǎn)型過程中，存在諸多問題，現(xiàn)行勞動(dòng)法對(duì)用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度制定應(yīng)遵循的原則，勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容范圍、制定實(shí)施程序規(guī)定不明確，對(duì)用人單位的違法責(zé)任及監(jiān)督檢查都沒有完備的法律規(guī)定。實(shí)踐中，一些用人單位因法律意識(shí)淡薄、管理觀念不科學(xué)，受過去行政管理模式等諸多因素的影響，而不能正確定位，沒有制定勞動(dòng)規(guī)章制度或者制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違法，侵害勞動(dòng)者權(quán)益，引發(fā)勞動(dòng)糾紛。
　　第三部分，嘗