地方政府性債務(wù)風險協(xié)同預(yù)警指標體系研究.pdf

1、2016年10月，時任財政部部長樓繼偉在(G20)財長和央行行長會議上指出:目前中國中央政府債務(wù)非常健康，占GDP的18％，擴張較快的主要是地方債務(wù)問題。我國地方政府性債務(wù)總額風險雖然總體可控，但局部風險已經(jīng)凸顯，加之傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟周期的因素，地方政府性債務(wù)風險必須得到重視。PPP模式的推廣將取代地方投融資平臺的地位成為減輕地方政府舉債壓力的重要途徑。地方政府性債務(wù)的風險結(jié)構(gòu)將會發(fā)生變化，這對地方政府性債務(wù)的風險協(xié)同預(yù)警指標體系

2、的構(gòu)建提出了新的要求。單一化的風險預(yù)警指標體系很難滿足新的要求，構(gòu)建多層次的風險協(xié)同預(yù)警指標體系有利于地方政府性債務(wù)風險的綜合量化和風險協(xié)同預(yù)警機制的建立。將協(xié)同管理理論、公債風險理論和風險度量理論作為研究的基礎(chǔ)理論，充實了該方面的相關(guān)理論體系，具有很大的理論意義。地方政府性債務(wù)風險協(xié)同預(yù)警指標體系的構(gòu)建將會對地方政府性債務(wù)風險預(yù)警和防范起到指導性的作用。結(jié)合我國地方政府性債務(wù)的現(xiàn)狀和風險結(jié)構(gòu)，利用AHP層次分析法構(gòu)建模型，對債務(wù)風險預(yù)

3、警指標體系的構(gòu)建和風險預(yù)警具有一定的現(xiàn)實意義。
　　從債務(wù)風險協(xié)同預(yù)警指標體系相關(guān)理論基礎(chǔ)出發(fā)，對地方政府性債務(wù)風險預(yù)警指標體系的相關(guān)概念進行了界定，闡述了地方政府性債務(wù)風險的內(nèi)涵和分類，分析了地方政府性債務(wù)風險協(xié)同預(yù)警指標體系的構(gòu)建機理，并以協(xié)同管理理論、公債風險理論和風險度量理論作為研究的理論基礎(chǔ);闡述了我國地方政府性債務(wù)風險協(xié)同預(yù)警指標體系的現(xiàn)狀，揭示了風險預(yù)警指標體系構(gòu)建不科學、預(yù)警指標單一化和配套管理措施不健全的問題，分