我國快遞市場準入的法律制度研究.pdf

1、自我國于1979年引進快遞服務以來,我國的快遞市場發(fā)展迅速。近年來,伴隨著電子商務的興起,快遞業(yè)更是呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展,由此也導致了快遞市場亂象叢生:業(yè)務經(jīng)營不規(guī)范、服務質(zhì)量差、安全隱患多、企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、市場集中度比較低等等,嚴重制約了我國快遞市場的發(fā)展。為規(guī)范快遞市場,2009年新《郵政法》正式出臺,隨后與其配套的法律法規(guī)也相繼頒布。從目前快遞市場準入的立法來看,對快遞企業(yè)準入的關(guān)鍵問題都有了相應的立法。然而,無論是基于目前快遞

2、業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀還是考慮快遞業(yè)的長遠發(fā)展,當前的快遞市場準入制度還存在著一些缺陷,如關(guān)鍵的郵政專營權(quán)范圍尚未確定、內(nèi)資企業(yè)的注冊資本額過高、加盟企業(yè)準入缺乏制度規(guī)范等等。這些問題的解決關(guān)系著快遞市場的健康發(fā)展,所以完善快遞市場準入制度刻不容緩。那么,如何使快遞市場的準入制度既立足于當前的市場現(xiàn)狀,又能考慮到快遞行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,既能有效地規(guī)范快遞市場,又能維護好企業(yè)自由公平的競爭秩序呢?這些問題的解決正是快遞市場準入制度設計的關(guān)鍵,也是貫穿

3、筆者全文寫作的重要思想脈絡。
　　文章除了前言和結(jié)論外,主要由以下五個部分構(gòu)成:
　　第一部分:我國快遞市場的概述及其發(fā)展歷程。開篇對快遞的定義、特點、分類及快遞與物流、郵政市場的關(guān)系做了簡單的介紹;接著,梳理了快遞市場的發(fā)展歷史和目前的發(fā)展現(xiàn)狀,旨在為制度的設計提供一定的市場背景。
　　第二部分:快遞市場準入制度的理論分析。從五個層次分析了市場準入制度的內(nèi)涵。在這個基礎(chǔ)上,分別從經(jīng)濟學、行政法、經(jīng)濟法的角度為快遞市場

4、準入制度的設計提供理論的指導。
　　第三部分:我國快遞市場準入法律制度的立法現(xiàn)狀及存在的問題。首先,梳理了目前我國快遞市場準入法律制度的立法現(xiàn)狀。結(jié)合當前的立法現(xiàn)狀,提出快遞市場準入法律制度存在的主要問題在于郵政專營范圍不確定、內(nèi)資企業(yè)準入門檻過高、特許加盟企業(yè)準入制度不完善三個方面。
　　第四部分:發(fā)達國家快遞市場的準入制度及經(jīng)驗借鑒?；卩]政業(yè)與快遞業(yè)交織的關(guān)系,分別從德國、美國、英國的郵政發(fā)展中梳理出各國快遞市場準入制

5、度的一些特點,并抽象出推動快遞市場發(fā)展的共同之處,為我國的快遞市場準入制度提供有益經(jīng)驗。
　　第五部分:完善我國快遞市場準入法律制度的思考與建議。根據(jù)我國目前快遞準入立法所存在的問題,結(jié)合經(jīng)濟學、法學的理論分析,借鑒發(fā)達國家快遞準入立法的經(jīng)驗,提出了六個方面的完善對策。
　　在前文分析的基礎(chǔ)上,最后提出了快遞市場準入制度設計的根本是要把握好規(guī)制的“度”,并提出未來快遞市場的準入將趨向于寬松化,市場的作用會日益明顯,而國家的法