博弈視角下的財(cái)政監(jiān)督嵌入預(yù)算管理機(jī)制研究.pdf

1、黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，體現(xiàn)了黨中央賦予財(cái)政工作的新定位和神圣使命。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，健全覆蓋預(yù)算運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，是確保財(cái)政監(jiān)督順利實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)工作。
　　目前預(yù)算過(guò)程普遍存在著預(yù)算編制失實(shí)、預(yù)算調(diào)整隨意性大及預(yù)決算不符等問(wèn)題，需要提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確度，嚴(yán)格禁止無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出，更要堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留預(yù)算資金等現(xiàn)象。預(yù)算的人大和審計(jì)監(jiān)督存在一定的滯后性，不能實(shí)時(shí)

2、發(fā)揮監(jiān)督效果，因此財(cái)政監(jiān)督作用關(guān)鍵。
　　本文基于博弈論視角，對(duì)預(yù)算管理過(guò)程中的博弈關(guān)系進(jìn)行分析，尋找各環(huán)節(jié)的財(cái)政監(jiān)督切入點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督流程優(yōu)化。在傳統(tǒng)博弈模型基礎(chǔ)上，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，創(chuàng)新性的納入尋租收入、前期監(jiān)督成果運(yùn)用等變量，構(gòu)建三方博弈模型;在預(yù)算執(zhí)行調(diào)整環(huán)節(jié)，引入監(jiān)督部門(mén)與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制進(jìn)行考量;在決算評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，則進(jìn)行三方動(dòng)態(tài)博弈分析。
　　研究結(jié)論表明，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督有效嵌入，需要從三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行機(jī)制重構(gòu)。