博弈視角下的財政監(jiān)督嵌入預算管理機制研究.pdf

1、黨的十八屆三中全會強調(diào)了財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，體現(xiàn)了黨中央賦予財政工作的新定位和神圣使命。財政監(jiān)督是財政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強預算監(jiān)督，健全覆蓋預算運行全過程的監(jiān)督機制，是確保財政監(jiān)督順利實現(xiàn)的重點工作。
　　目前預算過程普遍存在著預算編制失實、預算調(diào)整隨意性大及預決算不符等問題，需要提高預算編制的準確度，嚴格禁止無預算、超預算支出，更要堅決杜絕擠占、挪用、截留預算資金等現(xiàn)象。預算的人大和審計監(jiān)督存在一定的滯后性，不能實時

2、發(fā)揮監(jiān)督效果，因此財政監(jiān)督作用關(guān)鍵。
　　本文基于博弈論視角，對預算管理過程中的博弈關(guān)系進行分析，尋找各環(huán)節(jié)的財政監(jiān)督切入點，進行預算監(jiān)督流程優(yōu)化。在傳統(tǒng)博弈模型基礎(chǔ)上，在預算編制環(huán)節(jié)，創(chuàng)新性的納入尋租收入、前期監(jiān)督成果運用等變量，構(gòu)建三方博弈模型;在預算執(zhí)行調(diào)整環(huán)節(jié)，引入監(jiān)督部門與業(yè)務(wù)管理機構(gòu)的合作機制進行考量;在決算評價環(huán)節(jié)，則進行三方動態(tài)博弈分析。
　　研究結(jié)論表明，要實現(xiàn)財政監(jiān)督有效嵌入，需要從三個環(huán)節(jié)進行機制重構(gòu)。