國(guó)家審計(jì)功能發(fā)揮對(duì)央企上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響.pdf

1、國(guó)家審計(jì)功能發(fā)揮對(duì)央企上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響摘要國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理系統(tǒng)中的一個(gè)免疫系統(tǒng)，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。從上世紀(jì)80年代審計(jì)署建立以來(lái)，國(guó)家審計(jì)一直是國(guó)家治理的基石和重要保障，預(yù)防、揭示、抵御公共領(lǐng)域中的機(jī)會(huì)主義行為，促進(jìn)治理機(jī)制持續(xù)完善。對(duì)中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家審計(jì)作為外部的治理主體，介入、影響中央企業(yè)治理。白2003年我國(guó)審計(jì)公告制度建立以來(lái)，有關(guān)審計(jì)過(guò)程和結(jié)果信息越來(lái)越詳細(xì)明確，央企和地方國(guó)企財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理、經(jīng)濟(jì)政策貫徹執(zhí)

2、行等方面的問(wèn)題得以公開(kāi)透明地告知公眾。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化環(huán)境不斷演化變革，受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容也不斷拓展。國(guó)家審計(jì)功能的發(fā)揮以及對(duì)央企治理的影響逐漸成為審計(jì)學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界研討的熱點(diǎn)。我國(guó)行政型的國(guó)家審計(jì)模式與許多西方國(guó)家的模式相比，獨(dú)立性一直受到各方的質(zhì)疑。但是，在審計(jì)中央企業(yè)時(shí)，這種模式具有很強(qiáng)的優(yōu)越性。從權(quán)威性方面來(lái)看，審計(jì)署屬于強(qiáng)勢(shì)的政府機(jī)構(gòu)，審計(jì)央企集團(tuán)公司及其控制的上市公司是其法定的職責(zé)和權(quán)力；從獨(dú)立性來(lái)看，國(guó)家審計(jì)從組織

3、設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面完全獨(dú)立于被審計(jì)單位，沒(méi)有會(huì)計(jì)師事務(wù)所那樣的收費(fèi)和續(xù)約壓力；從資源能力來(lái)看，國(guó)家審計(jì)更方便開(kāi)展外圍調(diào)查和延伸審計(jì)，更容易排除審計(jì)過(guò)程中遇到的阻力和困難。因此，國(guó)家審計(jì)在推動(dòng)被審計(jì)企業(yè)完善治理機(jī)TTHEEFFECTOFNATIONALAUDITFUNCTIONUPONTHEOPERATn寸GPERFORMANCEOFTHECENTRALSOELISTEDUNITSABSTRACTNationalauditis

4、animmunesysteminnationalgovernancesystem，anditmaintainsthehealthyoperationofthesocialeconomySincethetheestablishmentoftheNationalAuditOfficein1980s，nationalaudithasbeenoneofthefoundationofnationalgovernance，preventing，re

5、vealingandresistingtheopportunisticbehaviorinthepublicdomain，promotingtheimprovementofgovemancemechanismForthecentralenterprises，thenationalauditisanexternalgovernancesubject，interventing，influencingcorporategovemanceofc

6、entralenterpriseSincetheestablishmentoftheauditannouncementsystemin2003，theinformationoftheauditprocessandresfultsarebecomingmoreclearAndtheissuesofcentralenterprisesaboutfinance，intemalmanagement，policyimplementationand

7、otheraspectsbecomeopenandtransparenttothepublicAlongwiththecontinuousdevelopmentofsocialeconomy，politicsandcultureenvironment，thecontentsoftheaccountabilityarealsoexpandingThefunctionofnationalauditanditsinfluenceonthema