日本非全日制用工制度對(duì)中國(guó)的啟示.pdf

1、本文對(duì)中國(guó)和日本非全日制用工制度具體概況進(jìn)行多方面對(duì)比分析和研究，結(jié)合日本規(guī)制非全日制用工制度的經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)現(xiàn)階段這一用工制度存在的不足，進(jìn)而提出完善我國(guó)對(duì)該用工制度法律規(guī)制之建議。本研究主要內(nèi)容包括：
　　⑴介紹了日本非全日制用工制度的概況，包含發(fā)展歷程、發(fā)展原因、社會(huì)影響及日本勞動(dòng)立法對(duì)這一用工制度的具體法律規(guī)制。日本非全日制用工制度始于二戰(zhàn)后，日本國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，為了復(fù)蘇國(guó)民經(jīng)濟(jì)，開(kāi)始出現(xiàn)非全日制用工。隨著日本工業(yè)化水平的

2、提高和第三產(chǎn)業(yè)的興起，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求加大，非全日制勞動(dòng)者數(shù)量不斷攀升。非全日制用工制度的蓬勃發(fā)展給日本社會(huì)造成一定影響，譬如對(duì)終身雇傭制的沖擊與勞動(dòng)者就業(yè)不穩(wěn)定性的增強(qiáng)。日本1993年就制定了《非全日制勞動(dòng)者法》，對(duì)該用工方式進(jìn)行法律規(guī)制。該法的立法目的主要在于保證非全日制勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全，促使企業(yè)提高非全日制勞動(dòng)者的待遇水平。2007年，日本對(duì)《非全日制勞動(dòng)者法》進(jìn)行修訂，修訂后的法律強(qiáng)調(diào)了非全日制勞動(dòng)者與其他普通的全日制勞動(dòng)者的待

3、遇均衡問(wèn)題。
　?、平榻B了非全日制用工制度在中國(guó)的具體情況，包括發(fā)展歷程、發(fā)展原因、社會(huì)影響及中國(guó)立法對(duì)這一特殊用工制度規(guī)制。非全日制用工制度在中國(guó)是伴隨著20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸興起。國(guó)有企業(yè)深化體制改革與城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，為非全日制用工制度在中國(guó)的蓬勃發(fā)展提供了大量的勞動(dòng)力資源。我國(guó)非全日制勞動(dòng)者主要由國(guó)有和集體企業(yè)下崗職工、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員組成，行業(yè)分布主要在物流、社區(qū)服務(wù)、超市、餐飲等領(lǐng)域。非全日制用工制度增加

4、大量工作崗位，緩解了我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求失衡壓力，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧。但由于我國(guó)對(duì)非全日制用工制度的法律規(guī)范較少，我國(guó)的非全日制用工制度顯現(xiàn)出很多問(wèn)題。譬如非全日制勞動(dòng)者工資待遇低、生活困難;社會(huì)保障的體制機(jī)制不完善，造成很多非全日制勞動(dòng)者徘徊在社會(huì)保障制度之外等。
　?、窃谇拔谋容^研究基礎(chǔ)上，提出了完善我國(guó)非全日制用工制度的建議。第一，要借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)非全日制勞動(dòng)者的界定標(biāo)準(zhǔn)采用雙重標(biāo)準(zhǔn)。第二，規(guī)范企業(yè)與非全日制勞動(dòng)者簽