論我國社會保險爭議處理路徑的完善.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、我國現(xiàn)有的社會保險爭議處理路徑十分混亂。完善和改革我國社會保險爭議處理路徑的基礎在于須對社會保險爭議的屬性進行重新認識及定位。
  本文在對過往的文獻資料、現(xiàn)有的立法現(xiàn)狀和改革成果進行梳理、總結的基礎上,結合現(xiàn)實中容易引起混淆的問題點,加以具體闡述和論證。
  第一部分,試圖厘清我國社會保險爭議的概念,把社會保險爭議界定為勞動者與用人單位、勞動者與社會保險經(jīng)辦機構之間發(fā)生的社會保險爭議以及因第三人侵權導致侵權損害賠償和社會保

2、險給付并行給付的爭議。再對社會保險權的權利屬性進行辨析。社會保險權核心在于社會保險待遇給付請求權。筆者又對社會保險法律關系、社會保險爭議的“社會屬性”、“公法保險屬性”、“法定屬性”進行厘清,筆者認為社會保險爭議屬于公私兼顧,以公為主,不應以私法救濟代替公法救濟,而應該構建公法救濟為主,私法救濟為輔的“二元救濟路徑”,強調國家責任的主導性。
  第二部分,對我國社會保險爭議處理路徑的構建的原因進行分析,并介紹當前我國我國社會保險爭

3、議處理路徑的立法現(xiàn)狀和存在的問題,例如勞動者社會保險權益規(guī)范不力、社會保險爭議處理機構主管范圍不明晰、行政執(zhí)法與仲裁、訴訟救濟的分割化、未建立專門的社會保險爭議處理機構與程序等。
  第三部分,通過介紹和借鑒域外社會保險爭議處理路徑的立法例,指明我國應實行公法救濟前置主義,正確處理行政權與司法權的關系以及設置專門的社會保險爭議處理機構和程序,設立違憲審查制度等。
  第四部分,提出完善和改革我國社會保險爭議處理路徑的方案構想

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