略論勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制的不足和完善

1、1略論勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制的不足和完善略論勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制的不足和完善隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，勞動(dòng)關(guān)系成為相當(dāng)普遍的一種社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件也越來越多單是福建省2002年度法院受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件即達(dá)3784件，比上年上升69.07%，并且已持續(xù)多年大幅度上升?！皠趧?dòng)爭(zhēng)議處理體制又稱勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體系，是指由勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的各種機(jī)構(gòu)和方式在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過程中的各自地位和相互關(guān)系所形成的有機(jī)整體?！钡从^我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制

2、，筆者認(rèn)為存在種種弊端，有必要對(duì)其進(jìn)行修改和完善，在此做一探討，以期能拋磚引玉。一、目前我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制的不足之處根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定，目前的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理是采取“一調(diào)一裁二審”的單軌體制，即勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后首先由當(dāng)事人向本企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成或當(dāng)事人不愿調(diào)解的應(yīng)當(dāng)先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，只有當(dāng)一方或雙方當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁才可向人民法院起訴。但仔細(xì)考慮，結(jié)合實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)此種體制存在如下的弊端：(

3、一)企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)難以成為處理爭(zhēng)議的有力角色，缺乏足夠的權(quán)威和影響力，勞動(dòng)者對(duì)其缺乏信任，調(diào)而不解，難以達(dá)成合意，效果較差。設(shè)在企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)盡管由工會(huì)代表、職工代表、用人單位代表三方組成，但實(shí)際上很難代表職工利益?！坝捎诋?dāng)前工會(huì)組織功能未能達(dá)到《工會(huì)法》上所設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)甚至某些設(shè)在用人單位的工會(huì)幾乎只是企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)福利發(fā)放機(jī)構(gòu)，失3隨著司法考試的進(jìn)行，法律職業(yè)共同體逐步建立，律師、法官、檢察官、公證員均納入

4、這一范疇。而勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁作為一種準(zhǔn)司法行為，其仲裁員并未有此方面的要求，其準(zhǔn)入要求較低，難以保證高效、公正地作出裁決。再次，不利于及時(shí)有效的解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，導(dǎo)致重復(fù)性勞動(dòng)，造成訴訟資源的浪費(fèi)，也難于及時(shí)有效地保護(hù)勞動(dòng)者的利益?！秳趧?dòng)法》第79條規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁不服的，可

5、以向人民法院提起訴訟。”所以設(shè)置勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置，主要是考慮到勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量多，標(biāo)的小，案情簡(jiǎn)略的特點(diǎn)，為節(jié)省訴訟成本和審判資源。而實(shí)際上這一做法反而導(dǎo)致了訴訟成本的增加。根據(jù)法律規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，勞資雙方應(yīng)在60日內(nèi)提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)一般應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)作出裁決，當(dāng)事人不服仲裁裁決的，可在收到仲裁裁決書的15日內(nèi)向法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)審結(jié)，有特殊情況的還可延長(zhǎng)6個(gè)月，需要延長(zhǎng)的還可申請(qǐng)批準(zhǔn)。當(dāng)事人