論我國中央與地方立法沖突的解決機制.pdf

1、新中國成立以來,我國中央與地方立法關(guān)系經(jīng)歷了中央集權(quán)——中央放權(quán)——中央收權(quán)三個階段,每次變化都對我國的社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻的影響,雖然《中華人民共和國立法法》的頒布為我國中央與地方立法權(quán)限的劃分和立法沖突的解決提供了一定的制度依據(jù),但是近年來仍然有中央立法得不到貫徹,地方越權(quán)立法的現(xiàn)象出現(xiàn),因此對我國現(xiàn)行的中央與地方立法沖突解決機制進(jìn)行調(diào)整和完善勢在必行,這也是本文選題的目的所在。2012年是我國“十二五”建設(shè)的起步時期,新的改革背景和

2、科學(xué)發(fā)展的思想要求我國中央與地方立法關(guān)系需要新一輪的調(diào)整與改革。中央與地方的立法權(quán)力和立法職能如果配置“不當(dāng)”或者“錯位”,就會導(dǎo)致中央立法與地方立法沖突頻現(xiàn),既不利于構(gòu)建和諧的中央與地方關(guān)系,也不利于形成良好的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要實現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法,建立完善的、協(xié)調(diào)的社會主義法律體系,妥善處理中央立法與地方立法之間存在的沖突是前提。因此本文通過分析我國中央與地方立法權(quán)限的劃分和立法沖突的現(xiàn)狀,總結(jié)出沖突產(chǎn)生的原因后,建議在目前的社