我國(guó)中央與地方財(cái)力配置問題研究.pdf

1、1994年開始實(shí)行的分稅制財(cái)政體制改革標(biāo)志著我國(guó)中央與地方的財(cái)力配置關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。本文從財(cái)力配置的縱向均衡與橫向均衡兩個(gè)角度，研究我國(guó)中央與地方的財(cái)力配置問題。
　　 第一章簡(jiǎn)要介紹了研究背景與選題意義、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述以及本文的研究方法、總體思路與創(chuàng)新點(diǎn)。第二章分析了中央與地方的財(cái)力配置關(guān)系，界定了財(cái)力配置縱向均衡和橫向均衡的具體涵義。
　　 第三章分析了我國(guó)中央與地方財(cái)力配置的現(xiàn)狀。財(cái)力配置縱向失衡

2、的現(xiàn)狀表現(xiàn)為中央與地方之間、地方各級(jí)政府之間收支不平衡，地方各級(jí)政府財(cái)政收入不能滿足財(cái)政支出的需要，并引發(fā)了地方政府行為的異化。財(cái)力配置橫向失衡的現(xiàn)狀表現(xiàn)為省際間人均財(cái)政收入和人均財(cái)政支出的差距，以及由財(cái)政能力差距所導(dǎo)致的基本公共服務(wù)水平的差距。
　　 第四章研究了我國(guó)中央與地方財(cái)力配置失衡的形成機(jī)理?？v向失衡的形成機(jī)理是帶有集權(quán)色彩的分稅制改革導(dǎo)致財(cái)力上移、事權(quán)下放。從中央與地方財(cái)力配置的角度看，橫向失衡的形成機(jī)理是稅制結(jié)構(gòu)導(dǎo)