我國(guó)公共服務(wù)問(wèn)題研究——中央與地方關(guān)系視角.pdf

1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)公共服務(wù)需求全面快速增長(zhǎng)，完善公共服務(wù)體制已成為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。政府在公共服務(wù)職能方面存在諸多問(wèn)題，表明我國(guó)完善公共服務(wù)體制任重而道遠(yuǎn)。 公共服務(wù)體制的建設(shè)必須依靠中央與地方政府的通力配合。我國(guó)中央與地方關(guān)系存在的諸多問(wèn)題，已嚴(yán)重影響到政府公共服務(wù)職能發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們必須加強(qiáng)中央與地方關(guān)系的研究，以促進(jìn)我國(guó)公共服務(wù)體制的建設(shè)。 本文從我國(guó)國(guó)情出

2、發(fā)，對(duì)中央與地方關(guān)系存在的主要矛盾進(jìn)行分析，如中央與地方職責(zé)權(quán)限制度不完善，劃分不科學(xué)；中央與地方政府公共服務(wù)監(jiān)督機(jī)制不合理；中央管理地方政府人事制度不健全：地方對(duì)中央的政令“討價(jià)還價(jià)”，地方間“互相攀比”；中央對(duì)地方公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度不夠規(guī)范，隨意性較大等問(wèn)題。在此分析基礎(chǔ)上，文章提出了一些解決方案：如明確中央與地方公共服務(wù)的職責(zé)；劃清中央與地方公共服務(wù)的事權(quán)范圍；合理分配中央與地方公共服務(wù)的財(cái)權(quán)；實(shí)現(xiàn)中央與地方公共服務(wù)的雙向監(jiān)督；