我國公共服務問題研究——中央與地方關系視角.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的社會公共服務需求全面快速增長，完善公共服務體制已成為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，構建和諧社會的客觀要求。政府在公共服務職能方面存在諸多問題，表明我國完善公共服務體制任重而道遠。 公共服務體制的建設必須依靠中央與地方政府的通力配合。我國中央與地方關系存在的諸多問題，已嚴重影響到政府公共服務職能發(fā)揮與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。因此，我們必須加強中央與地方關系的研究，以促進我國公共服務體制的建設。 本文從我國國情出

2、發(fā)，對中央與地方關系存在的主要矛盾進行分析，如中央與地方職責權限制度不完善，劃分不科學；中央與地方政府公共服務監(jiān)督機制不合理；中央管理地方政府人事制度不健全：地方對中央的政令“討價還價”，地方間“互相攀比”；中央對地方公共財政轉移支付制度不夠規(guī)范，隨意性較大等問題。在此分析基礎上，文章提出了一些解決方案：如明確中央與地方公共服務的職責；劃清中央與地方公共服務的事權范圍；合理分配中央與地方公共服務的財權；實現(xiàn)中央與地方公共服務的雙向監(jiān)督；