我國(guó)直轄市制度法治化研究——以中央與地方權(quán)力關(guān)系為視角.pdf

1、隨著中國(guó)政治體制改革的深化與城市化進(jìn)程的推進(jìn)，直轄市制度作為中央與地方權(quán)力關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，在新一輪改革布局中的支點(diǎn)作用日益凸顯。無(wú)論是從中國(guó)行政區(qū)劃調(diào)整的需要出發(fā)，抑或是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略構(gòu)想來(lái)看，直轄市制度的變革無(wú)疑起著牽一發(fā)而動(dòng)全局的關(guān)鍵作用。本文著重以中央與地方的權(quán)力關(guān)系為視角，闡述直轄市制度的法治化研究。
　　 首先，以歷史這根主線來(lái)講述直轄市制度的變遷。通過(guò)古代、近代和現(xiàn)代三級(jí)時(shí)間模式分別介紹了直轄市建制的形成以及

2、直轄市的行政地位和設(shè)置規(guī)范，并將歷史上中央與地方的權(quán)力關(guān)系穿插于其中。
　　 其次，通過(guò)西方學(xué)者的視角并以中央與地方的關(guān)系為切入點(diǎn)，來(lái)評(píng)價(jià)我國(guó)直轄市在全國(guó)所處的地位和作用。西方學(xué)者在這個(gè)領(lǐng)域研究出了大量的一般性理論，根據(jù)他們的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情提出了很多有益的見(jiàn)解。
　　 再次，針對(duì)直轄市制度法治化并結(jié)合地方政權(quán)建設(shè)提出了一般性構(gòu)想。根據(jù)憲法的原則框架明確了本文的法理基礎(chǔ)，并以上海為例介紹了現(xiàn)代直轄市制度法治化的目