服務型政府視角下地方政府公共服務異化問題研究.pdf

1、分類號塑坌UDC碩士學位論文服務型政府視角下地方政府公共服務異化問題研究周春桃學科專業(yè)猛政筐堡指導教師廑壬丞副塾援論文答辯日期2Q!!生旦21旦學位授予日期2Q!!生魚旦答辯委員會主席奎珍園4熬援論文評閱人奎珍圖4教援逝愛數(shù)援服務型政府視角下地方政府公共服務異化問題研究摘要在市場化改革進程中，中央政府通過一系列的行政分權和財政分權把部分權力下放給地方政府，充分調動了地方政府推進體制改革和發(fā)展地方經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使地方政府相

2、對獨立的利益結構行為主體地位得到了不斷強化和鞏固。地方政府追求利益最大化對職能進行的擴張和對角色的重塑，在一定程度上導致了地方政府的公共服務偏離了公共利益最大化的軌道。本文基于服務型政府視角，結合上海釣魚執(zhí)法事件，歸納了我國地方政府在公共服務中的異化現(xiàn)象，表現(xiàn)在服務主體、服務導向、服務重心、服務手段以及服務內容的異化。地方政府在公共服務過程中之所以出現(xiàn)異化現(xiàn)象，主要原因是地方政府責任意識淡?。坏胤秸鳛槔硇匀司哂蟹抢硇赃x擇；政府管理體

3、制的缺陷。隨著社會經(jīng)濟和政治民主的不斷發(fā)展和深入，公眾對政府的要求越來越高，建立一個能夠為社會公眾提供優(yōu)質服務的服務型政府是新時期我國行政改革的目標選擇，是地方政府改革和創(chuàng)新的方向。地方政府勢必要轉變工作重心和工作方式，把提供公共服務作為自己的核心職能，減少公共服務中的異化現(xiàn)象，構建透明、有限、法治、民主的服務型政府。論文主張理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和主體創(chuàng)新三個方面來規(guī)范并優(yōu)化地方政府的行為，使其回歸理性，真正做到以公民和社會為本位，以公共