服務型政府視域下地方政府機構改革——以陜西省榆林市為例.pdf

1、政府機構改革作為中國行政管理體制改革的重要和關鍵內容之一，在中國改革開放后的不斷改革發(fā)展過程中，引領著中國的行政體制改革的不斷深化，推動著經濟轉型升級的飛速發(fā)展，維護著社會的和諧穩(wěn)定健康。然而，地方政府機構改革成效不明顯，經過歷次機構改革后，仍然存在著職能定位不清、機構設置不科學、人員分流難度大等諸多問題。本文所探討的榆林市，近年來按照中央、省關于簡政放權、推進政府職能轉變的要求，扎實完成了階段性機構改革任務，但在工作實施中也還存一些困

2、難和問題，如行政資源配置不盡合理、機構改革矛盾交錯復雜、政府服務職能創(chuàng)新不夠等，這些有其深層次的社會經濟和體制機制等多方面的原因，急需通過持續(xù)有效的改革創(chuàng)新，來構建現代服務型政府。
　　本文借助公共服務理論，對榆林市當前正在持續(xù)推進的政府機構改革相關問題進行了一些研究探討。針對榆林市政府機構改革現狀，特別是其中存在的主要問題及深層次原因，如社會經濟發(fā)展不均衡，體制機制有所制約，政策職能存在一定的失位與錯位，政府與市場邊界不夠明晰，