無縫隙政府理論視角下地方政府服務(wù)能力的提升研究.pdf

1、在全球化、信息化、民主化浪潮的沖擊下，從二十世紀(jì)七八十年代，一股從英國開始的旨在提高地方政府公共服務(wù)能力的改革浪潮席卷全球。為應(yīng)對西方地方政府公共服務(wù)中涌現(xiàn)的諸如機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下等問題，人們開始探索地方政府部門全面改革的新方法和新模式。無縫隙組織和無縫隙政府理論的提出和操作正是西方學(xué)者和實(shí)踐者對傳統(tǒng)服務(wù)模式的揚(yáng)棄與再造，從根本上對整個(gè)體系進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，圍繞過程和結(jié)果，而不是職能和部門展開工作，對原有組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)流程進(jìn)行全面、徹底的重

2、組，形成了具有地方特色的公共服務(wù)供給模式。
　　 改革開放以來，我國地方政府同樣面臨著職能交錯(cuò)、服務(wù)觀念陳舊、效率低下等問題，而無縫隙政府理論在西方政府服務(wù)中應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)恰好為我國地方政府服務(wù)改革提供了一條可供借鑒的途徑。該理論是以顧客導(dǎo)向、競爭導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，以滿足顧客需求、提升政府服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，從而使政府的每一項(xiàng)活動都能真正圍繞顧客的需求而展開。本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)的研究：
　　

3、首先介紹了本文研究的背景、研究目的和意義、國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀、研究方法和新意。其次介紹了地方政府的內(nèi)涵、作用及基本結(jié)構(gòu)和公共服務(wù)的界定及其與地方政府之間存在的一系列聯(lián)系。再次從理論的角度闡述了無縫隙政府理論的背景和相關(guān)理念，并分析了我國地方政府在公共服務(wù)改革過程中取得的成就和存在的問題，闡明了在我國地方政府服務(wù)改革的實(shí)踐中充分借鑒無縫隙政府理論、創(chuàng)建地方政府無縫隙服務(wù)的可行性，論述了無縫隙政府理論對于進(jìn)一步改善我國地方政府公共服務(wù)的要求，