我國中央政府和地方政府稅權(quán)劃分問題研究.pdf

1、稅權(quán)劃分就是指稅權(quán)在不同的國家部門間的劃分，可分為縱向與橫向，中央與地方政府間稅權(quán)劃分就屬縱向劃分，也稱為集權(quán)、分權(quán)模式。正確劃分中央與地方政府間稅權(quán)，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之必備條件。自20世紀(jì)末，我國始實(shí)行稅權(quán)劃分體制，在十年運(yùn)作中，收到較為滿意效果。稅權(quán)劃分不僅構(gòu)建了稅收方面的分級征收管理制度，更使中央與地方的收入比例向著合理化前行。隨著經(jīng)濟(jì)之全球化以及市場體系完善，更是對稅權(quán)劃分提出了要求，我國現(xiàn)行稅權(quán)劃分體制開始逐步由中央集權(quán)向中央與

2、地方適當(dāng)分權(quán)方向前行，但在這過程中還是有著系列的問題，如：稅權(quán)劃分制度瑕疵；法律基礎(chǔ)弱；稅權(quán)集中；稅權(quán)劃分模糊；稅收司法缺失等。
　　稅權(quán)劃分作為我國稅管體制的關(guān)鍵部分，不僅對稅收體系有著完善作用，還規(guī)范著稅收運(yùn)作流程。財政視角下，正確劃分中央與地方政府間稅權(quán)，健全稅權(quán)劃分體系，不僅利于實(shí)現(xiàn)中央與地方政府間的有序發(fā)展，也促進(jìn)和諧社會之建設(shè)。本文以稅權(quán)劃分為寫作背景，以中央和地方政府間稅權(quán)劃分作為具體寫作的對象，全文分為五部分具體論

3、述稅權(quán)劃分方面的內(nèi)容。第一章為引言，主要論述了本文的選題依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義，并在此基礎(chǔ)上對本文的文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，最后表明文章的研究思路和寫作方法，并且提出自己創(chuàng)新點(diǎn)；第二章為理論的依據(jù)部分，主要介紹了稅權(quán)的涵義和類別劃分，并且以財政分權(quán)、分權(quán)制衡、財政聯(lián)邦等理論為基準(zhǔn)分析稅權(quán)劃分的理論基礎(chǔ)；第三章主要是從國際方面進(jìn)行稅權(quán)劃分理論與實(shí)踐的比較及借鑒，即通過對國外發(fā)達(dá)國家稅權(quán)劃分現(xiàn)狀與施行理論的描述，找尋其中的優(yōu)勢與缺點(diǎn)，為我國稅權(quán)劃分的發(fā)展提供