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文檔簡介
1、立法作為一項利益分配機制,其本身就是一場利益博弈的過程。在人民主權(quán)理論下,人民是立法權(quán)的擁有者,立法是公共意志的體現(xiàn)。反映大多數(shù)人意志的法律才能稱其為良法,是實現(xiàn)依法治國的的基礎(chǔ)。充分代表民意的立法是民主國家的應(yīng)有之義。我國是人民主權(quán)專政的國家,實行民主集中制原則。其本質(zhì)包含立法民主化,公眾通過各種渠道和途徑參與立法程序,在立法過程中表達、協(xié)調(diào)和分配利益。但是隨著代議制民主的固有缺陷日益顯現(xiàn),人們開始尋求新的民主立法形式作為代議制立法的
2、補充。
在我國隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,利益多元化和利益主體的多元化,公眾開始通過立法尋求自身利益,傳統(tǒng)的立法模式已經(jīng)不適應(yīng)社會的發(fā)展。但是在我國由于民主制度本身不成熟,行政機關(guān)權(quán)力過于龐大,導(dǎo)致實際立法因缺少公眾的參與而成為少數(shù)人謀取利益的手段。所以我國需要建立公眾參與立法體系,以彌補我國立法的不足。本文主要對公眾參與立法的基本內(nèi)涵進行清除的界定,在公眾參與立法的理論背景和社會背景的基礎(chǔ)上分析公眾參與立法的價值,以對我國立法領(lǐng)域
3、的公民參與立法狀況進行闡述并分析其產(chǎn)生原因。并在理論分析和借鑒民主立法比較成熟國家的立法經(jīng)驗基礎(chǔ)上,通過構(gòu)建公眾參與立法的方式途徑和立法程序的公正、透明機制兩個方面為我國民主立法提供有益的建議。
第一部分緒論主要包括選題背景、目的和意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路以及方法、創(chuàng)新之處四個部分。
第二部分闡述公眾參與立法的內(nèi)涵和理論基礎(chǔ),分析公眾參與立法的價值。
第三部分分析日本和美國比較成熟的公眾參與立法模式,
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