我國公眾參與立法研究.pdf

1、公眾參與立法是公民政治參與的一部分，是人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力、管理國家事務(wù)的重要方式之一，也是提高立法質(zhì)量的客觀要求。我國的公眾參與立法在很長一段時(shí)間里，發(fā)展非常緩慢。近些年，雖然我國公眾參與立法已經(jīng)取得了較為顯著的發(fā)展，公眾參與立法的途徑也逐漸多樣化，但是公眾參與立法的制度建設(shè)和實(shí)踐仍然存在不足。本文通過對(duì)公眾參與立法的相關(guān)概念進(jìn)行界定并對(duì)其基礎(chǔ)理論進(jìn)行梳理，明確公眾參與立法的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)略價(jià)值，然后在我國公眾參與立法的歷史進(jìn)程中

2、找尋發(fā)展的脈絡(luò)和痕跡，找到問題，并分析原因，隨后考察了國外公眾參與立法的一些具體模式，分析其特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提出了有序推進(jìn)我國公眾參與立法發(fā)展的思路。
　　本文除了導(dǎo)論和結(jié)語之外，共分為四部分，各部分內(nèi)容簡述如下:
　　第一部分:公眾參與立法的基本理論
　　本部分內(nèi)容主要是對(duì)公眾參與立法的相關(guān)概念做了界定，分析公眾參與立法的理論基礎(chǔ)，進(jìn)而對(duì)公眾參與立法的戰(zhàn)略意義以及戰(zhàn)略價(jià)值進(jìn)行分析。通過對(duì)相關(guān)概念的界定，明確本文所要探

3、討的公眾參與立法主體是誰、目的是什么、方式是什么。公眾參與立法的理論基礎(chǔ)包括人民主權(quán)、參與式民主、協(xié)商式民主。公眾參與立法有利于推動(dòng)社會(huì)主義民主的發(fā)展，有利于推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，有助于公民社會(huì)的生成，對(duì)我國建設(shè)法治社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧有著重要的戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)略價(jià)值。
　　第二部分:我國公眾參與立法的狀況和原因分析
　　從我國公眾參與立法的歷史進(jìn)程中找尋發(fā)展脈絡(luò)和痕跡，分析我國立法過程中公眾參與的狀況，分析存在的問題，找到原因。

4、r>　　第三部分:域外公眾參與立法的實(shí)踐及其特點(diǎn)
　　本部分主要是介紹國外相對(duì)比較成熟的公眾參與立法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行考察，分析其特點(diǎn)。
　　第四部分:有序推進(jìn)我國公眾參與立法的建議
　　本部分主要是從制度和人這兩方面入手，為有序推進(jìn)我國公眾參與立法提出建議。公眾參與立法需要相應(yīng)的制度作保障，因此，應(yīng)當(dāng)健全公眾參與立法制度以及公眾參與立法的配套制度。公眾是參與立法的主體，公民的參與意識(shí)是公眾參與立法有序進(jìn)行的思想基礎(chǔ)。要加