我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中金融支持問(wèn)題研究.pdf

1、幾千年以來(lái),我國(guó)一直是以農(nóng)業(yè)作為生存和發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的興衰對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。但由于種種歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素的影響,我國(guó)政府一直十分重視重工業(yè)的發(fā)展,并在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)提出優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的政策,使得農(nóng)業(yè)一直處于弱勢(shì)地位,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是十分緩慢。近年來(lái),黨中央認(rèn)識(shí)到三農(nóng)問(wèn)題的重要性,并確立起農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的全局性和基礎(chǔ)性地位,出臺(tái)了多項(xiàng)措施,把解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民作為全黨工作的重心。如:直接對(duì)農(nóng)民給予補(bǔ)貼、免

2、征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等,這些措施對(duì)于緩解三農(nóng)問(wèn)題起到了一定的作用,但要真正解決貧困問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的繁榮,最本質(zhì)的方面在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。大力推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民人均收入水平、消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而要使這些愿景得以實(shí)現(xiàn)就離不開大量的資本積累和投入,就需要金融機(jī)構(gòu)的支持。但是目前我國(guó)農(nóng)村金融系統(tǒng)的服務(wù)還很不到位,農(nóng)信社和農(nóng)業(yè)銀行都無(wú)法滿足農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)資本要求,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利息率高、借款期

3、短等問(wèn)題都成為限制農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的瓶頸。因此,如何認(rèn)識(shí)和解決農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中的融資困難的問(wèn)題,需要我們進(jìn)行深入的探討。
　　本文首先對(duì)城市化和城鎮(zhèn)化的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照辨析,總結(jié)出中國(guó)城市化的發(fā)展歷程及金融支持城鎮(zhèn)化的內(nèi)容和意義,然后主要介紹了農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中各種金融支持的現(xiàn)狀及供求矛盾,主要包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的公共性與金融機(jī)構(gòu)的盈利性矛盾、城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)資金的大量需求與資金外流的矛盾、資金需求多樣化與金融支持種類少的矛盾以及金融服務(wù)單

4、一與金融需求多樣化矛盾等四個(gè)方面。并對(duì)國(guó)外城鎮(zhèn)化進(jìn)程中金融支持的作用進(jìn)行分析比較,美國(guó)政府主要采用發(fā)行市政債券、資產(chǎn)證券化和設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施基金等方式來(lái)為城鎮(zhèn)建設(shè)融資,同時(shí)還建立了一套發(fā)達(dá)的農(nóng)村金融系統(tǒng)來(lái)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展;法國(guó)政府也利用其發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)來(lái)為城鎮(zhèn)建設(shè)融資,手段和方式更加多樣,包括財(cái)政稅收、基金債券投資、企業(yè)投資、銀行貸款和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與等方式;日本政府則較重視民間資本的引入,同時(shí)采取鼓勵(lì)工商企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村、設(shè)立農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、發(fā)行