鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的金融支持研究.pdf

1、鄉(xiāng)村發(fā)展是任何一個國家在現(xiàn)代化過程中都無可回避的問題。就目前而言，推動鄉(xiāng)村發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題，推進社會主義新農(nóng)村建設的關鍵。近年來，國家提出更加關注農(nóng)村，關心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，從2004年至2009年連續(xù)六年發(fā)布以“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)為主題的中央一號文件。黨的十六屆五中全會更是通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，并明確了今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和行

2、動綱領，提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。然而，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面可持續(xù)發(fā)展關鍵問題在于加強、加大對鄉(xiāng)村金融的支持力度，建立完善的鄉(xiāng)村金融支持體系。
　　 目前，我國農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的中心任務是推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，而不管是通過城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村剩余勞動力，還是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整鄉(xiāng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，都需要有大量資金的積累和再投入，均離不開鄉(xiāng)村金融的支持。但是從目前的情況來看，國內(nèi)社

3、會資金的大部分均流向比較效益高的非農(nóng)部門，而鄉(xiāng)村本已緊缺的資金也通過各種渠道外流，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重制約。缺乏合適有效的金融機構(gòu)為鄉(xiāng)村和農(nóng)民提供金融服務，無法滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟主體的融資需求構(gòu)成了當前鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的困境，也是造成農(nóng)民收入增長緩慢的主要原因之一。與此同時鄉(xiāng)村金融機構(gòu)的經(jīng)營行為仍然受到多方面的限制，所有這些在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中的金融總量、結(jié)構(gòu)、制度等方面的矛盾急需我們進行深入的研究。十七屆三中全會也給我們鄉(xiāng)村金融制度的改革提出了

4、更高要求。雖然經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，我國初步形成了多層次、廣覆蓋的鄉(xiāng)村金融支持體系。但是從總體上來看，我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持度不高，其突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)村金融市場的供求失衡，金融服務難以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需要，存在嚴重的金融抑制現(xiàn)象。
　　 針對這些問題，本文分八部分內(nèi)容對鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的金融支持問題進行了系統(tǒng)研究，探索構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)發(fā)展的普惠型鄉(xiāng)村金融支持體系，以期為我國鄉(xiāng)村金融的發(fā)展起到一定的推動作用。
　

5、　 第一部分，理論基礎。本部分內(nèi)容對鄉(xiāng)村發(fā)展進行了分析界定，對鄉(xiāng)村發(fā)展的特點、內(nèi)容以及新農(nóng)村建設等問題進行了闡述；同時對金融發(fā)展和經(jīng)濟增長的相關理論、鄉(xiāng)村金融理論進行了回顧和分析，奠定本文的理論基礎。
　　 第二部分，鄉(xiāng)村金融需求與供給。本部分內(nèi)容是第一部分理論基礎的延續(xù)，從需求和供給兩個方面分析鄉(xiāng)村金融主體行為與特征。
　　 第三部分，我國鄉(xiāng)村金融發(fā)展的歷史沿革與概況。首先沿著歷史脈絡對我國鄉(xiāng)村金融發(fā)展進行了梳理，在

6、此基礎上，從金融服務、金融市場發(fā)展與創(chuàng)新、金融制度與政策、金融發(fā)展障礙等方面對我國鄉(xiāng)村金融發(fā)展的概況進行了分析。
　　 第四部分，鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的金融支持與普惠金融。本部分內(nèi)容對鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的金融支持問題進行了系統(tǒng)分析：首先，本部分內(nèi)容對金融支持進行了界定，對金融支持的內(nèi)容進行了概括，并對金融支持與金融發(fā)展，金融支持與普惠金融的關系進行了辯證分析，在此基礎上、對普惠金融、小額信貸與微型金融進行了深入研究。
　　 第五部

7、分，鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的金融支持績效。該部分內(nèi)容首先從定性角度對鄉(xiāng)村發(fā)展過程中鄉(xiāng)村金融市場供求現(xiàn)狀進行深入分析，在此基礎上對鄉(xiāng)村金融市場供求不均衡的表現(xiàn)進行了深入的原因剖析，最后對鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的金融支持績效進行客觀評價。
　　 第六部分，基于機制設計理論的供給主體行為分析。本部分內(nèi)容運用機制設計理論設計出一個激勵約束機制達到激勵供給主體的目的，從微觀角度分析了鄉(xiāng)村金融市場上的農(nóng)村信用社與民間借貸的供給行為，為鄉(xiāng)村金融支持體系構(gòu)建提