以包容性政府構(gòu)建推進美麗中國建設(shè)研究.pdf

1、黨的十八大報告首次明確提出“建設(shè)美麗中國”這一富有詩意的嶄新概念，建設(shè)美麗中國不僅彰顯了協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的理念，更承載了社會公眾對美好生活的向往與期盼。但美麗中國并不等同于生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境之美、人文環(huán)境之美與社會環(huán)境之美的辯證統(tǒng)一是美麗中國的主要內(nèi)涵。
　　不過當(dāng)前，我國美麗建設(shè)中面臨著環(huán)境污染嚴(yán)重、資源消耗過大、貧富差距擴大、治理過程中央地政府利益博弈等困境，這一根本癥結(jié)在于基于市場經(jīng)濟制度及其蘊涵的主宰自然世

2、界觀念的統(tǒng)治型社會關(guān)系。其中，物本導(dǎo)向與人本導(dǎo)向的矛盾、GDP與綠色GDP的張力、弱勢群體與強勢群體的非均衡博弈、法權(quán)的國家性與治權(quán)的地方性的二元對立，構(gòu)成了美麗中國建設(shè)的深層制約因素。致力于平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、縮小貧富差距、增進利益整合與共享、科學(xué)劃分央地財權(quán)、事權(quán)的包容性政府，是應(yīng)對美麗中國建設(shè)困境的現(xiàn)實路徑。包容性政府的建設(shè)需要從包容性體制、機制與制度著手，通過構(gòu)建包容“天”、“地”與“人”的綠色發(fā)展體制、包容“國富”與“民富