農(nóng)村基層組織工作人員職務(wù)犯罪法律適用研究.pdf

1、農(nóng)村基層組織人員范圍的認(rèn)定在實(shí)務(wù)中一直存在諸多爭(zhēng)議，1997刑法頒布后將農(nóng)村基層組織工作人員從國家工作人員的主體中排除，造成打擊涉農(nóng)職務(wù)犯罪的力度減弱。2000年頒布的《立法解釋》針對(duì)農(nóng)村基層組織人員的主體作出了解釋。但《立法解釋》在解釋刑法第93條第2款之際用詞上存在著“村民委員會(huì)等村基層組織人員”及“協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作”等模糊用語，給實(shí)務(wù)中準(zhǔn)確認(rèn)定農(nóng)村基層組織工作人員的主體身份帶了諸多困擾。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層組織工作人

2、員貪腐類案件愈演愈烈的趨勢(shì)下現(xiàn)有的刑法規(guī)范已難以規(guī)制實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的犯罪。對(duì)“村民委員會(huì)等村基層組織人員”的范圍的認(rèn)定已不足以打擊犯罪，針對(duì)農(nóng)村基層組織工作人員犯罪中主體界定不明的現(xiàn)狀下進(jìn)行分析研究，結(jié)合農(nóng)村基層組織的結(jié)構(gòu)對(duì)《立法解釋》中關(guān)于“村民委員會(huì)等村基層組織人員”中的“等村基層組織人員”這一概念進(jìn)行擴(kuò)大解釋，對(duì)《立法解釋》中“協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作”這一概念進(jìn)行限縮解釋。
　　本文除引言和結(jié)語外，共分為以下三個(gè)部分

3、:
　　第一部分:農(nóng)村基層組織工作人員職務(wù)犯罪的基本理論。該部分內(nèi)容由三部分組成，第一部分界定本文討論所使用到的概念，即職務(wù)犯罪、農(nóng)村基層組織、農(nóng)村基層組織工作人員。作為后文討論的基礎(chǔ)。第二部分通過梳理我國刑事立法中關(guān)于農(nóng)村基層組織工作人員相關(guān)的國家工作人員概念及農(nóng)村基層組織工作人員涉及罪名的認(rèn)定，通過對(duì)立法沿革的辨析為下文進(jìn)一步分析國家工作人員的本質(zhì)提供基礎(chǔ)。第三部分闡明完善懲治農(nóng)村基層組織工作人員職務(wù)犯罪制度的意義，以村民小組

4、長(zhǎng)的身份認(rèn)定為例，討論《立法解釋》理解和適用對(duì)于區(qū)分罪名及刑事責(zé)任的意義。
　　第二部分:我國農(nóng)村基層組織工作人員范圍及職務(wù)犯罪的基本狀況。第二部分通過農(nóng)村基層組織的范疇，界定農(nóng)村基層組織組成人員和農(nóng)村基層組織工作人員的范圍。整理、分析淮北市、安徽省及全國范圍內(nèi)農(nóng)村基層組織工作人員職務(wù)犯罪的基本狀況得出現(xiàn)有法律在規(guī)制日益嚴(yán)重的農(nóng)村基層組織工作人員職務(wù)犯罪力所不逮的一面。
　　第三部分:完善懲治我國農(nóng)村基層組織工作人員職務(wù)犯罪