意識能力欠缺成年人致害責任研究.pdf

1、本文所稱意識能力欠缺成年人，是指因疾病或衰老等因素導致認知、情感、行為等意識方面的能力低于正常標準的成年人，包括精神障礙者、失智老年人、智力障礙者等。與未成年人一樣，意識能力欠缺成年人同樣存在意識的欠缺，但是意識能力欠缺成年人在其責任能力、監(jiān)護關系、財產狀況等方面具有不同于未成年人的特殊性，這些特征將直接影響意識能力欠缺成年人致害的責任承擔。因此，有必要對意識能力欠缺成年人致害的責任問題進行專門研究。本文圍繞意識能力欠缺成年人致害的責任

2、問題展開討論，并試圖在侵權法基本理論基礎上，剖析意識能力欠缺成年人致害的責任基礎，并借鑒國外立法經驗，結合法經濟學、保險學、社會政策等方面的考量，完善意識能力欠缺成年人致害責任承擔體系。
　　基于以上研究思路，本文可以分為六章展開研究:
　　第一章對意識能力欠缺成年人致害的侵權責任主體與損害分擔主體進行了界定，并對侵權責任的承擔基礎進行了探討。意識能力欠缺成年人致害的侵權責任主體包括意識能力欠缺成年人本人和其監(jiān)護人。在矯正正

3、義理論下，意識能力欠缺成年人承擔侵權責任的基礎在于自由意志的存在，若行為非出于自由意志的控制，則不具有道德的可歸責性，行為人因不具有過錯而不應對損害承擔責任。意識能力欠缺者因疾病、衰老等特殊因素并不具有完全的自由意志，其是否應當承擔侵權責任應根據其是否具有相應能力來進行判斷，此種能力即為侵權責任能力。若意識能力欠缺成年人具有相應的侵權責任能力，則應對因其過錯所造成的損害承擔自己責任，否則則不承擔責任，此時，方有監(jiān)護人責任適用之余地。學界

4、對意識能力欠缺成年人監(jiān)護人責任的歸責事由有不同的解釋，從人權保障、侵權法的價值功能乃至法經濟學的考量等方面進行分析，意識能力欠缺成年人監(jiān)護人責任的承擔應以監(jiān)護人對監(jiān)管義務的違反為歸責事由。
　　第二章圍繞意識能力欠缺成年人的自己責任進行深入研究。首先，從法制史的角度重新梳理了自由意志理論在中西方法律思想中的流變，進而闡明了以自由意志為理論前提的侵權責任能力在侵權責任承擔中的基礎理論地位?！肚謾嘭熑畏ā凡⑽闯姓J侵權責任能力這一概念，

5、面是以民事行為能力標準對意識能力欠缺成年人是否具有承擔過錯責任的資格進行劃分。然而，民事行為能力與侵權責任能力雖然均以自由意志為基礎，但二者的功能與判斷標準卻截然不同，中國侵權法采納侵權責任能力這一概念勢在必行。此外，因意識能力欠缺成年人個體間差異較大，所以對其侵權責任能力的認定采用“個案認定模式”更為恰當。
　　第三章以意識能力欠缺成年人監(jiān)護人責任為中心展開研究。首先，對意識能力欠缺成年人監(jiān)護人責任的立法流變進行了梳理。其次，對

6、意識能力欠缺成年人監(jiān)護人責任的歸責原則進行探討，由歸責事由出發(fā)，結合域外立法例，認為中國意識能力欠缺成年人監(jiān)護人責任的承擔應以監(jiān)護人違反監(jiān)管義務作為歸責事由的過錯原則進行歸責。為了平衡受害人與監(jiān)護人之間的信息不對稱，采納過錯推定方式更為恰當。再次，對監(jiān)護人責任的類型進行了分析，通過對替代責任與自己責任概念的深入探討，結合意識能力欠缺成年人監(jiān)護人責任的歸責事由與歸責原則，得出意識能力欠缺成年人責任的實質應當為自己責任。最后，討論了特殊情形

7、下，意識能力欠缺成年人監(jiān)護人與其他責任主體之間的責任劃分。
　　第四章旨在探討在侵權法體系中致害責任的分擔辦法，將公平責任作為侵權損害的分擔方式。公平責任是公平原則在侵權法中的體現，其反映的是分配正義。在域外立法例中，當受害人不能從監(jiān)護人處獲得賠償時，法院可根據受害人與加害人之間的經濟狀況、特殊情事進行裁量，裁判加害人承擔全部或部分損害?！肚謾嘭熑畏ā返?2條第2款也規(guī)定了公平責任，但是對該條款的適用學界存在爭議，通過分析發(fā)現將加

8、害人的公平責任作為監(jiān)護人難以負擔監(jiān)護人責任的補充更符合公平責任設立的目的。然而，在《侵權責任法》第32條框架內，無論對第2款規(guī)定做何種解釋，卻都無法脫離監(jiān)護人承擔無過錯責任這一前提，其結果是公平責任的劃分僅僅是監(jiān)護人與意識能力欠缺成年人之間的責任分擔，對于加害人與受害人之間的損害分擔卻無能為力。要解決這一問題，還應回歸到監(jiān)護人責任的歸責之中，只有在監(jiān)護人承擔過錯責任的前提下，公平責任的分擔才真正具有公平之意義。
　　第五章是從保險

9、的角度為意識能力欠缺成年人致害的責任分擔探討新路徑。在中國當前經濟條件和社會背景下，建立意識能力欠缺成年人監(jiān)護人責任保險具有一定的必要性和合理性。意識能力欠缺成年人監(jiān)護人責任保險的建立對于降低意識能力欠缺成年人侵權的事故成本具有重要意義。中國目前雖無意識能力欠缺成年人監(jiān)護人責任保險，但許多地方已陸續(xù)建立精神障礙者監(jiān)護人責任保險制度。當前地方推出的精神障礙者監(jiān)護人責任保險為政策性保險，該保險雖能夠降低事故的次要成本，卻存在弱化《侵權責任法

10、》威懾效果，增加事故首要成本的道德風險。通過對商業(yè)保險模式與政策性保險模式的比較，選擇構建由意識能力欠缺成年人監(jiān)護人投保并對保險范圍及追償權進行明確規(guī)定的商業(yè)保險制度，更有利于實現分擔和減少意識能力欠缺成年人致害風險的目的。
　　第六章探討了既無監(jiān)護人又無保險情形時，意識能力欠缺成年人致害，國家承擔責任理論證成與具體的救濟方式。意識能力欠缺成年人監(jiān)護人制度經歷了近現代“家庭主義”之私法屬性到現代“國家主義”背景下國家公權力介入的嬗

11、變，如果說人口老齡化是嬗變的外在推動因素，那么本文認為人權理念的發(fā)展是意識能力欠缺成年人監(jiān)護人制度嬗變的內在推動因素。國家介入落實到意識能力欠缺成年人監(jiān)護人領域，主要體現于兩個方面:一是現代意識能力欠缺成年人監(jiān)護人制度均強調以尊重本人自我決定為制度設計的理念;二是構建監(jiān)護監(jiān)督制度。前者旨在落實人權保障，后者旨在監(jiān)督監(jiān)護人良好履職，以保障其人身財產等權益?！睹穹倓t》關于監(jiān)護人職責的規(guī)定為國家承擔監(jiān)護責任提供了路徑，但是該路徑過于狹窄:僅