我國縣級政府機構(gòu)設置研究——以組織結(jié)構(gòu)設計為視角.pdf

1、縣級政府是我國地方各級政府中最為穩(wěn)定的一級政府。在各層級政府中，縣級政府在我國政治體制中處于十分重要的地位?？h級政府直接面對人民群眾，它承上啟下、連接城鄉(xiāng)，是我國組織機構(gòu)、職能配置最為完整的一級基層政府?？h級政府職能實施的好壞直接關系著縣域經(jīng)濟是否發(fā)展、人民生活水平能否提高、小康社會建設的成敗和國家能否長治久安。因此，縣級政府改革在當今中國的行政管理體制改革中具有極其重要的作用。組織機構(gòu)是職能實施的載體。它不僅直接影響行政效率的提高，還

2、影響政府職能的實施。機構(gòu)設置是機構(gòu)改革的重要環(huán)節(jié)之一，是消除機構(gòu)龐雜、效率低下的組織保證?？h級政府機構(gòu)設置的合理與否直接影響著縣級政府職能能否充分發(fā)揮。當前，縣級政府機構(gòu)設置不合理、不規(guī)范的現(xiàn)象十分突出：機構(gòu)設置的隨意性大，法律規(guī)定彈性較大，職責不明，權限不清，機構(gòu)交叉、臃腫，人員超編，冗員多，效率低下等。因此，規(guī)范縣級政府的機構(gòu)設置是推動縣級政府機構(gòu)改革，提高縣級政府行政效率，促進縣級政府職能有效實施的重要保障。 本文以組織結(jié)