論公司社會責任的法制化.pdf

1、公司社會責任理論自問世以來，備受國內(nèi)外社會各界的廣泛關注，關于這一話題的研究風靡不衰。經(jīng)過近幾十年的努力，我國對公司社會責任的理論研究日漸成熟，而與此同時，黑工、礦難、毒奶粉等公司社會缺失事件在我們的生活中仍屢屢發(fā)生。這暴露出我國立法實踐中對公司社會責任關注的滯后，也正因如此，公司社會責任實施過程中的一系列問題沒有得到良好的解決。有鑒于此，法律如何規(guī)制公司的活動以實現(xiàn)其社會責任，成為擺在我們面前的一個新課題。對這一課題的解決直接關乎公司

2、社會責任能否由理論走向?qū)嵺`，有著深刻的現(xiàn)實意義。 明確法學意義上公司社會責任的涵義是研究公司社會責任法律制度的前提。要準確理解這一涵義，要從委托代理理論、利益相關者理論和利益平衡理論出發(fā)明確承擔公司社會責任的主體、承擔公司社會責任的對象以及承擔公司社會責任的限度。另外，通過對國內(nèi)外公司社會責任發(fā)展歷史的研究可以看出，公司社會責任的發(fā)展并不是一蹴而就的，其產(chǎn)生的初期也遭到了人們的爭論、質(zhì)疑，隨著經(jīng)濟全球化的不可逆轉(zhuǎn)以及理論界的不斷

3、證成，公司社會責任最終受到了國際組織、世界各國政府及其他經(jīng)濟政治組織的普遍提倡。近年來，公司社會責任的發(fā)展更呈現(xiàn)出由價值理念層面向制度構建層面轉(zhuǎn)化的趨勢，這為公司社會責任由理論向立法實踐邁進打下了基礎。 我國現(xiàn)行的立法對公司社會責任的規(guī)定極為薄弱。雖然《公司法》以及《勞動法》、《環(huán)境法》、《稅法》等其他部門法條文中對公司社會責任都有所宣示，但通過歸納總結和分析比較可以發(fā)現(xiàn)，這些宣示性立法總體來說有以下特點：第一，規(guī)定零散，不成體

4、系，大多有公司社會責任之實，無公司社會責任之名；第二，條文多為原則性和政策性規(guī)定，抽象籠統(tǒng)、缺乏可操作性；第三，權利救濟制度不健全，存在較多有權利無救濟或有義務無責任的規(guī)定。 針對以上現(xiàn)行立法中存在的問題，筆者認為應從立法的原則和具體的制度構建兩個層面來解決。在立法原則層面：首先應引入社會成本理論作為對立法的指導，為解決公司社會責任立法中各利益主體間矛盾沖突提供衡量標準；其次，公司社會責任這類法律問題本身內(nèi)涵難以清晰界定，而且會

5、隨著社會政策的變動而頻繁變化，致使制定法的規(guī)定不可避免的存在較多原則性條款，因此，應在堅持制定法的傳統(tǒng)下，適當借鑒西方判例法國家的做法；再次，為增強公司社會責任立法的體系性，應注重公司法與其他部分立法的配合、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。在具體制度構建層面：以股東利益為核心的公司治理安排已不能適應公司發(fā)展的要求，為使公司的發(fā)展更加關注社會利益多元化的追求，強調(diào)利益相關者的共同治理成為必然的選擇。具體說來，應重點從職工參與制度、債權人參與制度、公司黨委會參