行政機(jī)關(guān)批復(fù)在行政訴訟中適用問(wèn)題的研究——以溫州某貿(mào)易公司商標(biāo)侵權(quán)案為例.pdf

1、法律碩士專業(yè)學(xué)位論文行政機(jī)關(guān)批復(fù)在行政訴訟中適用問(wèn)題的研究行政機(jī)關(guān)批復(fù)在行政訴訟中適用問(wèn)題的研究————以溫州某貿(mào)易公司商標(biāo)侵權(quán)案為例以溫州某貿(mào)易公司商標(biāo)侵權(quán)案為例ResearchontheApplicationoftheReplybytheAdministrativegansintheAdministrativeProceedingsTakingtheTrademarkInfringementCaseofaTradeCompanyin

2、WenzhouastheExample作者姓名：葉翔宇指導(dǎo)教師：吳曉秋西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內(nèi)容摘要當(dāng)前我國(guó)行政機(jī)關(guān)在行使行政管理職能時(shí)，除了適用相應(yīng)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，還大量運(yùn)用行政批復(fù)作為解決技術(shù)性問(wèn)題和上位法未明確之問(wèn)題的依據(jù)，并以此做出具體行政行為。在針對(duì)該類將行政批復(fù)作為行政管理的依據(jù)而做出的具體行政行為，被當(dāng)事人提起的行政訴訟案件中，這些行政批復(fù)又往

3、往成為原被告雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，人民法院在審理行政訴訟案件中對(duì)于能否適用行政批復(fù)也存在較大的爭(zhēng)議。理論界將行政批復(fù)歸類為除法律、法規(guī)、規(guī)章之外的“其他規(guī)范性文件”，學(xué)術(shù)界對(duì)該類“其他規(guī)范性文件”能否適用和如何適用于行政訴訟領(lǐng)域的問(wèn)題已有一定的研究。在此研究基礎(chǔ)上，筆者試圖以司法實(shí)踐中遇到的實(shí)際案例為切入點(diǎn)，將行政批復(fù)的性質(zhì)、法律效力等問(wèn)題作為研究方向，對(duì)實(shí)踐中行政批復(fù)在行政審判中適用的幾點(diǎn)爭(zhēng)議進(jìn)行分析探討，提出行政批復(fù)可以在行政訴訟中作為適

4、用依據(jù)的觀點(diǎn)，并重點(diǎn)論述行政批復(fù)在行政審判中得以適用的標(biāo)準(zhǔn)。另外筆者還對(duì)行政批復(fù)進(jìn)行實(shí)際適用提出了幾點(diǎn)建議。本文除引言外，分為四個(gè)部分。第一部分以筆者在工作中遇到的一起當(dāng)事人不服工商部門針對(duì)其商標(biāo)侵權(quán)違法行為實(shí)施行政處罰的行政訴訟案件為例，引出案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)——行政批復(fù)能否作為行政審判的適用依據(jù)。第二部分針對(duì)案件的焦點(diǎn)，引出行政批復(fù)能否作為行政審判依據(jù)的三點(diǎn)爭(zhēng)議，并對(duì)各方的觀點(diǎn)及理由進(jìn)行了初步分析和概括，筆者還在概括的基礎(chǔ)上提出了本文的

5、觀點(diǎn)。第三部分為本文的重點(diǎn)，通過(guò)理論結(jié)合實(shí)際的方法論述對(duì)于符合合法有效性要件的行政批復(fù)可以作為行政審判的適用依據(jù)。論述共分三部分，首先是對(duì)行政批復(fù)的涵義進(jìn)行了界定，列舉了其種類，說(shuō)明了其特點(diǎn)，而后著重分析了行政批復(fù)的性質(zhì)（該部分為本文立論的基礎(chǔ)）；然后對(duì)行政批復(fù)的法律效力做了進(jìn)一步的闡述，從其在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的效力和對(duì)公民、法人和其他組織的外部效力兩個(gè)角度進(jìn)行了闡釋；其后，筆者著力論述行政批復(fù)作為行政行為合法性審查依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，提出了三點(diǎn)合