泉州市國稅系統(tǒng)納稅評估中的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、稅收是國家財(cái)政的基礎(chǔ)，稅務(wù)部門作為代表國家行使稅收征收權(quán)的行政機(jī)關(guān)，依法征稅是其主要職責(zé)，如何保證稅款的足額征收，稅收征收管理模式的設(shè)置至關(guān)重要，上世紀(jì)九十年代后的征管模式主要是借助“稅收管理員制度”保證了稅收的年年增收，但是在新的形勢下該模式暴露了諸多問題，特別是稅源管理嚴(yán)重弱化，為此，稅務(wù)部門通過借鑒國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索利用新的方式強(qiáng)化對稅源的監(jiān)控和管理，納稅評估應(yīng)運(yùn)而生。納稅評估是源自稅收實(shí)踐工作的一種全新的稅源管理模

2、式，它的出現(xiàn)體現(xiàn)了稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化的發(fā)展要求，對優(yōu)化稅收管理體系、減少稅收流失，促進(jìn)稅收遵從具有非常重要的實(shí)踐意義。作為一個(gè)新生事物，稅務(wù)機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員對納稅評估工作中隱存的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)必然認(rèn)識不足，容易出現(xiàn)執(zhí)法不當(dāng)、執(zhí)法錯(cuò)誤或行政不作為甚至犯罪等現(xiàn)象。
　　本文以公共管理學(xué)相關(guān)理論研究為立足點(diǎn)，以當(dāng)前執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理理論為基礎(chǔ)，把泉州市國稅系統(tǒng)納稅評估工作實(shí)踐作為藍(lán)本，深入剖析納稅評估中執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的特征和表現(xiàn)形式，系統(tǒng)地分