泉州市地稅稽查局柔性執(zhí)法研究.pdf

1、隨著依法行政工作的深入推進，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進執(zhí)法方式成為各級稅務部門亟需研究的課題。國家稅務總局提出要“更加注重運用服務、疏導、教育等柔性執(zhí)法手段，預防和化解涉稅矛盾糾紛”?？梢?，柔性執(zhí)法在稅收執(zhí)法中的地位日益凸顯，也必將在稅收法治化建設過程中發(fā)揮更加突出的作用。
　　本文首先對稅務稽查柔性執(zhí)法的相關(guān)概念、特征以及精神實質(zhì)進行梳理。其次分析泉州市地稅稽查局柔性執(zhí)法現(xiàn)狀及其基本效果，指出泉州市地稅稽查局柔性執(zhí)法存在的問題：稅務稽查

2、柔性執(zhí)法理念有待樹立、稅務稽查柔性執(zhí)法尚未形成統(tǒng)一的規(guī)范體系、稅務稽查柔性執(zhí)法與依法行政之間存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象、稅務稽查柔性執(zhí)法績效缺乏有效的監(jiān)督考核機制。進而剖析泉州市地稅稽查局柔性執(zhí)法存在問題的原因：缺乏對稅務稽查柔性執(zhí)法理念的心理認同、稅收柔性執(zhí)法與依法治稅的關(guān)系未能厘清、稅務稽查柔性執(zhí)法的制度有待完善。在此基礎上，借鑒國內(nèi)外稅務稽查柔性執(zhí)法經(jīng)驗。最后，提出完善泉州市地稅稽查局柔性執(zhí)法的主要措施：強化柔性執(zhí)法意識、規(guī)范執(zhí)法行為、加強績