郴州市地稅稽查系統(tǒng)績效考核有效性研究.pdf

1、地稅稽查是地稅系統(tǒng)保證稅收征收總量、數(shù)量、質量“三量”的最后一道防線，其重要地位日益凸顯。因為地稅稽查關系到地稅機關對納稅人、扣繳義務人納稅義務履行相關的檢查、稽核等一系列處理工作的總稱。如果地稅稽查能發(fā)揮好職能作用，有助于推進依法治稅、完善稅收征管、處置違法行為、維護政府權威、保證稅收收入、促進經(jīng)濟發(fā)展等等。地稅稽查系統(tǒng)績效評估是保證職能發(fā)揮的必要手段。價值取向是績效考核制度的思想基礎，也是地稅稽查系統(tǒng)績效評估的重中之重。
　　

2、 鑒于此，本文基于科學發(fā)展的價值取向對稽查系統(tǒng)績效考核體系的有效性進行研究。首先，對比分析新公共管理理論和新公共服務理論在政府績效考核中的應用，提出科學發(fā)展觀才是最適應政府績效考核的理論基礎，并分析科學發(fā)展觀蘊含的發(fā)展觀理論、以人為本理論、系統(tǒng)理論。接著，結合郴州市地稅績效考核體系現(xiàn)狀，依據(jù)科學發(fā)展觀構建了郴州市地稅績效考核有效性指標體系。然后，利用模糊綜合評價模型對郴州市地稅績效考核有效性進行了評價，并分析了郴州市地稅績效考核有效性