我國(guó)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力的合理配置.pdf

1、根據(jù)《憲法》的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使檢察權(quán)，監(jiān)督任何單位和個(gè)人的遵紀(jì)守法行為。檢察權(quán)的配置，從外部看，即將檢察權(quán)在檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)之間進(jìn)行分工與協(xié)調(diào)；從內(nèi)部看，即要平衡好上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)以及檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的檢察權(quán)的分配。因此，檢察權(quán)應(yīng)本著強(qiáng)化法律監(jiān)督職能的目的，對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力進(jìn)行合理配置，這對(duì)檢察機(jī)關(guān)良好展開(kāi)工作，強(qiáng)化法律監(jiān)督具有重要的作用。本文分四部分對(duì)其進(jìn)行說(shuō)明：
　　第一部分，對(duì)檢察權(quán)和檢察權(quán)配置的概

2、念進(jìn)行了闡述。主要包括對(duì)檢察權(quán)的界定、我國(guó)檢察權(quán)的法律監(jiān)督的性質(zhì)、檢察權(quán)的刑事公訴權(quán)、偵查權(quán)、刑事司法監(jiān)督權(quán)、民事行政司法監(jiān)督權(quán)這四大基本內(nèi)容和檢察權(quán)的功能進(jìn)行了論述；在檢察權(quán)配置方面，對(duì)檢察權(quán)配置的涵義、應(yīng)遵守的原則以及我國(guó)檢察權(quán)在配置的依據(jù)進(jìn)行了說(shuō)明分析。該部分為后面的論述作了基礎(chǔ)性鋪墊。
　　第二部分是關(guān)于對(duì)我國(guó)檢察內(nèi)部權(quán)力配置現(xiàn)狀的解析，這一部分是論文的核心部分，分四個(gè)方面論述。首先闡述了我國(guó)檢察權(quán)配置的歷史沿革；其次對(duì)我

3、國(guó)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力的具體配置問(wèn)題進(jìn)行了分析。通過(guò)對(duì)各國(guó)公訴權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)及我國(guó)公訴權(quán)的運(yùn)作指出我國(guó)公訴權(quán)配置中存在檢察機(jī)關(guān)附條件不起訴權(quán)適用范圍小、公訴變更權(quán)、量刑建議權(quán)缺失等問(wèn)題；通過(guò)闡述職務(wù)犯罪案件偵查權(quán)的一般性問(wèn)題，指出我國(guó)職務(wù)犯罪案件偵查權(quán)中存在偵查主體不明確、職務(wù)犯罪管轄模糊、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部職務(wù)犯罪偵查權(quán)配置不適當(dāng)、職務(wù)犯罪偵查權(quán)的獨(dú)立性得不到保障等問(wèn)題；通過(guò)對(duì)訴訟監(jiān)督權(quán)法理基礎(chǔ)的分析，指出我國(guó)刑事監(jiān)督權(quán)配置中，刑事立案監(jiān)督權(quán)的配

4、置、偵查活動(dòng)監(jiān)督權(quán)的配置、對(duì)刑罰執(zhí)行監(jiān)督的配置上存在問(wèn)題和民事行政監(jiān)督權(quán)配置存在立法上先天性不足等的問(wèn)題。
　　第三部分是在對(duì)當(dāng)前我國(guó)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力配置中存在的問(wèn)題進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上，為解決問(wèn)題，歸納出配置的缺陷及并分析原因。通過(guò)上文我們看到檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)在行使檢察權(quán)時(shí)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，所以我們要在分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上歸納出配置中配置的缺陷，并分析原因，這樣才能在下文中對(duì)癥下藥，提出建議，構(gòu)建較完善的體系。
　　第四部分是

5、合理配置檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力的建議。這一部分是在歸納配置的缺陷，分析其原因的基礎(chǔ)上，針對(duì)第二部分中論述的問(wèn)題一一提出建議，經(jīng)完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力配置。在公訴權(quán)的優(yōu)化配置上指出要擴(kuò)大附條件不起訴權(quán)的范圍、建立量刑建議制度，賦予民事行政公訴權(quán)等；在職務(wù)犯罪案件偵查權(quán)的優(yōu)化配置上要完善職務(wù)犯罪偵查管轄權(quán)、在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立統(tǒng)一的職務(wù)犯罪偵查部門(mén)、結(jié)合司法改革，完善職務(wù)犯罪偵查一體化機(jī)制；在訴訟監(jiān)督權(quán)的優(yōu)化配置上，刑事訴訟監(jiān)督權(quán)要完善刑事立案監(jiān)督、