價值鏈視角下政府審計(jì)的腐敗治理功效研究.pdf

1、黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”，反腐已上升到全面深化改革的重要議題之列。我國政府審計(jì)在腐敗治理中的地位、職能和成效已得到廣泛認(rèn)可;然而，已有文獻(xiàn)多從規(guī)范或案例的視角探討政府審計(jì)的腐敗抑制作用，少有學(xué)者從實(shí)證角度展開研究。本文試從價值鏈理論的新視角，主要運(yùn)用實(shí)證研究方法對政府審計(jì)的腐敗治理功效進(jìn)行分析。
　　本文結(jié)合企業(yè)價值鏈模型和政府審計(jì)特點(diǎn)，構(gòu)建

2、了政府審計(jì)價值鏈模型，并分析推導(dǎo)出政府審計(jì)價值鏈發(fā)揮腐敗治理功效的三大重要環(huán)節(jié)為:“審計(jì)證據(jù)的搜集與加工”、“審計(jì)產(chǎn)品的完工與公示”和“后續(xù)審計(jì)”。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)《中國審計(jì)年鑒2008-2011》所統(tǒng)計(jì)各個省、自治區(qū)、直轄市的地方政府審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步實(shí)證分析政府審計(jì)的腐敗治理功效。研究結(jié)果表明:后續(xù)審計(jì)整改檢查和協(xié)助處理問題的力度越大，政府審計(jì)的腐敗治理功效越大;審計(jì)結(jié)論的公示程度越強(qiáng)，政府審計(jì)的腐敗治理功效越大;從而證明了政府審

3、計(jì)發(fā)揮腐敗治理功效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為“后續(xù)審計(jì)”和“審計(jì)產(chǎn)品完工公示”。據(jù)此，本文繼續(xù)探求提高政府審計(jì)腐敗治理功效的政策建議，提出了“強(qiáng)化后續(xù)審計(jì)的整改檢查與落實(shí)”和“優(yōu)化政府審計(jì)信息披露機(jī)制”兩大類建議。
　　本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于構(gòu)建了政府審計(jì)價值鏈模型圖，分析推導(dǎo)了政府審計(jì)價值鏈的三大重要環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上引入“功力-效果”機(jī)制實(shí)證分析了政府審計(jì)的腐敗治理功效。本文的相關(guān)研究將有助于加深對政府審計(jì)治理作用的理解，促進(jìn)政府審計(jì)腐敗治理功效的