論我國行政案例指導(dǎo)制度的改革與完善.pdf

1、分類號：UDC：D9013429密級：公開編號：論我國行政案例指導(dǎo)制度的改革與完善onReformandPerfectionofAdministrativeCaseGuidanceSysteminChina一學(xué)位授予單位及代碼：長春理工大學(xué)(10186)學(xué)科專業(yè)名稱及代碼：憲法學(xué)與行政法學(xué)(030103)論文起止時間：20121l一201312內(nèi)容提要中國歷來是傳統(tǒng)的成文法國家，成文法具有體系清晰、內(nèi)容完整、邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)科學(xué)等優(yōu)點(diǎn)。但

2、從具體的司法實(shí)踐來看，成文法也具有一定的局限性。例如其自身所具有的穩(wěn)定性及滯后性，決定了其很容易出現(xiàn)不能適應(yīng)社會不斷發(fā)展變化的形勢的情況，很多案件在為了實(shí)現(xiàn)遵守制定法中的形式的合法，與具體個案中對公平正義的要求之中進(jìn)退兩難，再加上制定法的修改和完善需要一個審慎和長期的論證過程。因此目前我們面臨的亟需解決的問題，就是如何在成文法的框架下，在不根本否定現(xiàn)行法律規(guī)定的條件下，探索一種新的制度j以充分協(xié)調(diào)靈活性與穩(wěn)定性的關(guān)系，更好的適應(yīng)社會關(guān)系

3、的急劇發(fā)展和變化。鑒于此種情況，我們必然要探尋一種全新的制度，即具有中國特色的案例指導(dǎo)制度，具體在行政法領(lǐng)域中，鑒于行政法自身的諸多特性，例如在紛繁復(fù)雜的行政關(guān)系面前，難以形成統(tǒng)一的法典，行政成文法自身所具有的不周延性和抽象性也難以適應(yīng)社會發(fā)展的需要，司法能動性不足，司法適用不統(tǒng)一等問題，在行政法領(lǐng)域建立案例指導(dǎo)制度顯得尤為必要。近年來，各級法院對于實(shí)行案例指導(dǎo)制度也進(jìn)行了很多積極性的探索，由此我們看出建立案例指導(dǎo)制度已經(jīng)在全國范圍內(nèi)形

4、成了共識，但是其在具體的審判實(shí)踐中依舊面臨許多亟待解決的問題，例如關(guān)于指導(dǎo)性案例的效力問題、如何判斷待決案件與指導(dǎo)性案例的相似問題以及指導(dǎo)性案例的適用方法問題等諸多方面還存在一些爭議，因而極有可能導(dǎo)致法官在適用指導(dǎo)性案例的時候，會出現(xiàn)無所適從的狀況，本文是在通過對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，對近年來發(fā)布的案例進(jìn)行了搜集和整理，著重針對上述幾個問題進(jìn)行闡釋，主要涉及目前我國行政案例指導(dǎo)制度所包含的基本問題及其現(xiàn)狀分析，并試圖提出一些關(guān)于完善