中國政府性基金管理及規(guī)范化研究.pdf

1、政府性基金是我國非稅收入項目之一，也是我國財政收入的重要組成部分。政府性基金是指，各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國務院有關文件規(guī)定，為支持某項公共事業(yè)的發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金。從設立之初到現(xiàn)在，我國政府性基金的規(guī)模不斷擴大，從2008年的1萬多億元逐步增長到2016年的4萬多億元，為我國的財政收入做出了巨大貢獻。近幾年，國家越來越重視政府性基金管理問題，國務院、財政部也制定了一系

2、列規(guī)章制度來規(guī)范政府性基金管理活動。但是，目前我國政府性基金管理不規(guī)范問題仍然存在，而這些問題普遍存在于三個主要環(huán)節(jié)，即：征收管理環(huán)節(jié)、分配管理環(huán)節(jié)和使用管理環(huán)節(jié)。
　　本研究以政府性基金管理活動的流程為主線，基于準公共產(chǎn)品理論、公平與效率理論、財政分權理論以及委托—代理理論等相關財政基本理論，在分析了我國政府性基金管理現(xiàn)狀的基礎上，結合國有土地使用權出讓金、民航發(fā)展基金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金等具體案例，深入透徹地研究了目前我國政府