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1、土地資源對(duì)人類是至關(guān)重要的,土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料。自二十世紀(jì)八十年代以來(lái),隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、機(jī)械化水平逐步得到提高,同時(shí)由于工農(nóng)比較效益差距的加大,農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的速度逐漸加快,轉(zhuǎn)移規(guī)模越來(lái)越大。但是,我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)同其他經(jīng)濟(jì)改革的情形一樣,最初都是由誘致性引發(fā),導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在各種各樣的問(wèn)題。本文在分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的理論基礎(chǔ)上,
2、梳理中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的歷史演變,以期為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,然后考察我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐,在指出其內(nèi)驅(qū)力的基礎(chǔ)上介紹現(xiàn)狀、運(yùn)行模式及問(wèn)題,找出農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制運(yùn)行不暢的原因。接著從激活動(dòng)力,完善市場(chǎng)、控制避免風(fēng)險(xiǎn)、完善配套措施四個(gè)方面來(lái)推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新,其中動(dòng)力機(jī)制是基礎(chǔ),市場(chǎng)機(jī)制是核心,風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制是關(guān)鍵,完善配套措施是保障。然后實(shí)證分析邵陽(yáng)市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。本文主要研究?jī)?nèi)容如下:
(1
3、)論文首先對(duì)農(nóng)村土地、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等概念進(jìn)行界定,明確本文的研究范圍。闡述了土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的理論基礎(chǔ),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究涉及的相關(guān)理論非常廣泛,主要包括科斯的產(chǎn)權(quán)理論、農(nóng)民行為理性假說(shuō)等。這些理論的一些原理和方法,對(duì)研究我國(guó)農(nóng)村土地制度具有指導(dǎo)意義和借鑒作用。
(2)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的歷史演變與實(shí)踐。梳理我國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制歷史演變過(guò)程,以期為新時(shí)期農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革提供參考。在此基礎(chǔ)上闡述我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐,從
4、內(nèi)驅(qū)力、現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及原因幾個(gè)方面展開(kāi)分析。
(3)接著從理論上闡述農(nóng)村土地動(dòng)力機(jī)制的內(nèi)涵及組成,然后從內(nèi)在動(dòng)力和外在動(dòng)力兩個(gè)方面分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)動(dòng)力的影響因素。在此基礎(chǔ)上提出激活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)動(dòng)力的措施。
(4)詳細(xì)分析了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制中的價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和收益分配機(jī)制。在此基礎(chǔ)上提出健全完善我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制的措施。
(5)分析了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)及原因,主要從政府、農(nóng)
5、村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、農(nóng)村土地流出方和農(nóng)村土地受讓方四個(gè)方面展開(kāi)闡述。并提出從政府、法律、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系及培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員四個(gè)方面合理控制農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
(6)提出農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新路徑。在前面分析的基礎(chǔ)上,從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)、收益分配制度改革及配套措施三方面提出推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新的政策建議。
(7)以邵陽(yáng)市為例,展開(kāi)對(duì)影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)供求行為的因素分析。實(shí)證分析了普通農(nóng)戶參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)流入、流
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