我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的研究.pdf

1、隨著社會進(jìn)步與不斷發(fā)展，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)形勢的新需要，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)運而生。土地是農(nóng)民賴以生存的基本保障，是農(nóng)民的安身之地。整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的實際利益與土地流轉(zhuǎn)問題切實相關(guān)，是我國國家穩(wěn)定和社會和諧發(fā)展的重要保障。
　　1978年以來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，使經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展著。我國城市化和工業(yè)化進(jìn)程不斷進(jìn)行著，農(nóng)村勞動力程度也在與時俱進(jìn)，一些承包戶目前不從事農(nóng)業(yè)耕作而拋荒的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。隨著農(nóng)村的改革發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程的

2、加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)越來越成為增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力的制度性需要。
　　上世紀(jì)90年代初，沙縣開啟了土地流轉(zhuǎn)的契機(jī)。經(jīng)過近20年的探索，沙縣創(chuàng)造了一套完整的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)模式，在福建省，廣泛推廣了其在土地管理的創(chuàng)新方式。其土地流轉(zhuǎn)通過基本土地流轉(zhuǎn)的方式，再根據(jù)自身城市特點積極創(chuàng)新了信托模式與土地股份制模式，在全國土地流轉(zhuǎn)中最具有代表性。
　　本文以國內(nèi)外農(nóng)地流轉(zhuǎn)理論與實踐研究為基礎(chǔ)，以沙縣模式為土地流轉(zhuǎn)典型案例，系統(tǒng)地分

3、析了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式、流轉(zhuǎn)規(guī)模和出現(xiàn)的問題。在這種現(xiàn)實背景下，分析現(xiàn)行我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的問題及其原因，并且研究了創(chuàng)新農(nóng)村流轉(zhuǎn)機(jī)制的一些對策。
　　本文的一共分為六章。第一章緒論，整理了國內(nèi)外對土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的研究狀況，以及本文的研究目的與意義。第二章分析了土地流轉(zhuǎn)的基本概念及現(xiàn)狀。第三章就沙縣土地流轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)行了基本分析，包括沙縣的基本情況，分析了信托模式與土地股份化模式的基本內(nèi)容、規(guī)模及成效，同時分析整理了沙縣土地流轉(zhuǎn)為其帶來的

4、重大意義。第四章分析了沙縣土地流轉(zhuǎn)面臨的主要問題，主要包括需求不足、資金瓶頸、農(nóng)村金融創(chuàng)新力度不足和所有權(quán)主體不清、權(quán)限不明這幾方面;第五章主要分析了沙縣土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題的原因，主要包括金融信貸支持缺乏、行政干預(yù)阻礙土地流轉(zhuǎn)而限制發(fā)展土地流轉(zhuǎn)機(jī)制等幾方面原因。第六章主要分析了在面臨我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的現(xiàn)狀時，得出了創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的對策，培育各種類型的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中介組織、有效發(fā)揮政府和村集體的職能、建立農(nóng)村社會保障體系、積極穩(wěn)妥地推