西安市城區(qū)貧困群體問題研究.pdf

1、城市貧困一直是困擾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大難題。如何使社會(huì)各項(xiàng)反貧困政策更加人性化和可行化，解決城市貧困群體的生活保障問題，切實(shí)改善他們的生存質(zhì)量，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。 本文從理論上對(duì)城市貧困進(jìn)行了界定、闡述了貧困的劃分及其測(cè)量方法，分析了城市貧困群體產(chǎn)生的一般原因，并對(duì)國內(nèi)外反城市貧困的社會(huì)政策進(jìn)行了綜述。在個(gè)案訪談和參考大量統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，主要通過實(shí)證分析，從群體規(guī)模、人員構(gòu)成、生存現(xiàn)狀等方

2、面對(duì)西安市城區(qū)貧困群體的基本情況進(jìn)行了研究。認(rèn)為城區(qū)居民陷入貧困的原因主要是社會(huì)原因。表現(xiàn)在以社會(huì)組織和社會(huì)制度為支撐的正式的社會(huì)支持的缺失和以社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為支撐的非正式的社會(huì)支持的缺失。而且社會(huì)支持的缺失可能會(huì)形成一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈：越缺乏社會(huì)支持或社會(huì)資源，就會(huì)在貧困的陷阱里陷得越深，從而被社會(huì)排斥的機(jī)會(huì)就越大。 雖然西安市政府應(yīng)對(duì)城區(qū)貧困群體問題出臺(tái)了一些政策措施和相關(guān)的法律，諸如推行社會(huì)保障制度和城市醫(yī)療救助制度、建立貧困家

3、庭子女教育資助的長(zhǎng)效機(jī)制、廉租住房政策、臨時(shí)救助辦法和相關(guān)就業(yè)政策及法規(guī)，但從本文個(gè)案訪談?wù){(diào)查了解到的情況看，反貧困過程中存在著一些亟待解決的問題，如最低生活保障制度不合理，廉租房政策落實(shí)不到位，再就業(yè)困難重重等。 結(jié)合西安市反貧困的現(xiàn)狀和條件，提出了解決西安市城區(qū)貧困群體問題的思路。明確了政府首先是解決這一問題的主體，必須進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系和社會(huì)保障制度，加強(qiáng)對(duì)城市貧困群體的法律制度建設(shè)，有效組織對(duì)貧困群體的職業(yè)技能培訓(xùn)，