調解協(xié)議司法確認的價值與機制研究.pdf

1、重視和發(fā)展替代性糾紛解決機制,是二十世紀中葉以來世界民事司法改革的一大潮流。如何建立和完善非訴糾紛解決機制也是當下理論界和實務界的熱點議題。調解,作為一項非訴糾紛解決方式,曾經在化解糾紛、維護穩(wěn)定、促進和諧等方面發(fā)揮過重要作用,但隨著我國經濟快速發(fā)展和社會急劇轉型,制度功能一度萎縮。如何順應時代潮流,完善調解制度,理論界和實務界也在進行積極的探討和實踐創(chuàng)新。調解協(xié)議司法確認制度便是其中的一種創(chuàng)新制度。調解協(xié)議司法確認制度是完善多元糾紛解

2、決機制的重要內容,這一制度把“非訴訟”的人民調解和司法的強制力結合起來,成為糾紛解決機制的有益補充。本文通過對甘肅省定西法院在全國首創(chuàng)并實踐了多年的人民調解協(xié)議司法確認制度的梳理,結合2002年《最高人民法院關于審理涉及人民調解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》(文中稱2002年《若干規(guī)定》)、2009年《最高人民法院關于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》(文中稱2009年《若干意見》)、2010年《中華人民共和國人民調解

3、法》、2011年《最高人民法院關于人民調解協(xié)議司法確認程序的若干規(guī)定》(文中稱2011年《若干規(guī)定》)和2012年民訴法修正案中關于調解協(xié)議司法確認案件的規(guī)定,運用實證分析法來明晰調解協(xié)議司法確認制度的價值定位和分析這一制度運行中存在的問題,提出完善這一制度的意見和建議。文章分為四個部分:第一部分是對調解協(xié)議司法確認制度定西實踐模式的介紹,通過介紹來明確調解協(xié)議司法確認制度的現實合理性,認識司法確認的制度化過程。第二部分是對調解協(xié)議司法