中國體面勞動的問題與出路——以城市新貧困人口為例.pdf

1、體面勞動是二十世紀(jì)末國際勞工組織提出來的一個概念，旨在“促進男女在自由、公正、安全和具備人格尊嚴的條件下，獲得體面的、生產(chǎn)性的工作機會”，包括了四個維度的戰(zhàn)略目標(biāo):“權(quán)利”、“就業(yè)”、“保護”和“對話”。體面勞動反映了全世界勞動者的共同期待，已成為全球共識和世界各國共同實現(xiàn)的目標(biāo)。中國是體面勞動理念的倡導(dǎo)者，也是積極的實踐者。
　　近些年中國正在經(jīng)歷社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的艱難時期，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，城市新貧困人口數(shù)量迅速增長

2、，成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重大隱患之一。城市新貧困人口的最大問題就是體面勞動赤字缺失嚴重，表現(xiàn)為基本勞動權(quán)利的缺失、不充足的就業(yè)機會、不完善的社會保護，以及社會對話的不健全。
　　實現(xiàn)體面勞動是城市新貧困人口擺脫貧困的重要途徑，也是國家保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵之舉。體面勞動的實現(xiàn)需要構(gòu)建一個政府承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)發(fā)揮主體力量、工會發(fā)揮協(xié)調(diào)作用的三方協(xié)同聯(lián)動機制。首先，政府要把實現(xiàn)城市新貧困人口的充分就業(yè)納入到

3、發(fā)展戰(zhàn)略和政策制定之中，放到一個更加廣泛的經(jīng)濟、政治和社會的框架下去思考;保持經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)體面勞動奠定充分的物質(zhì)準(zhǔn)備;重視教育和培訓(xùn)對幫助城市新貧困人口提高自身能力的重要性，改善公共就業(yè)服務(wù);完善與勞動就業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，切實保障城市新貧困人口的基本勞動權(quán)益;建立健全社會保護體系，擴大社會保障制度的覆蓋面，避免城市新貧困人口遭到制度排斥，同時加強對城市新貧困人口的扶持力度，幫助其減貧、脫貧;積極營造良好的市場環(huán)境、社會氛圍