論我國行政監(jiān)督體制的缺陷及其完善.pdf

1、行政權(quán)力是國家保持穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展必不可少的重要組成部分。公民社會生活的方方面面，甚至可以說從搖籃到墳?zāi)沟恼麄€過程，都離不開與行政權(quán)力的密切聯(lián)系。隨著國家行政機(jī)關(guān)行政管理活動的日益擴(kuò)大，以及行政權(quán)力本身所具有的廣泛性、普遍性以及直接性等特點(diǎn)，使行政權(quán)力的不正當(dāng)行使以至隨意濫用有了現(xiàn)實(shí)的可能性。因此，加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約與監(jiān)督顯得十分必要。行政監(jiān)督作為我國社會主義監(jiān)督中的一個重要組成部分，在彈糾不法、增進(jìn)效率、優(yōu)化政府形象等方面起到十分重要

2、作用，行政監(jiān)督有利于推進(jìn)政府行政管理的廉潔化、法治化和高效化。有效的行政監(jiān)督必須以行政機(jī)關(guān)及其工作人員切實(shí)處于行政監(jiān)督主體的監(jiān)督之下為前提，并且行政監(jiān)督主體的監(jiān)督活動不受被監(jiān)督者的直接制約和干擾，要保證行政監(jiān)督主體充分行使監(jiān)督權(quán)，就必須保證監(jiān)督的獨(dú)立性與權(quán)威性。
　　全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化行政監(jiān)督體制在國家的權(quán)力監(jiān)督體制中地位和作用。就我國的行政監(jiān)督體制而言，依照有關(guān)法律法規(guī)的明確規(guī)定，有權(quán)依法行使行政監(jiān)督權(quán)的各

3、行政監(jiān)督主體數(shù)量較多，發(fā)揮各行政監(jiān)督主體根據(jù)各自的權(quán)限和職責(zé)所組成的行政監(jiān)督作用，可以從多角度、廣層面對行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政權(quán)力的行政行為進(jìn)行制約和監(jiān)督。
　　但是，從我國的現(xiàn)實(shí)狀況來看，行政領(lǐng)域是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)，從被披露行政腐敗的實(shí)例來看，一段時期行政監(jiān)督在實(shí)際的運(yùn)行過程中存在監(jiān)督不力甚至監(jiān)督空白，行政權(quán)力的行使事實(shí)上并沒有受到真正有效的監(jiān)督，這也是導(dǎo)致貪污腐敗在監(jiān)督中不降反升以致呈擴(kuò)大蔓延之勢。這說明我國行政監(jiān)督體制

4、存在嚴(yán)重缺陷，其表現(xiàn)為行政監(jiān)督的法制仍不健全，政策仍不配套，制約機(jī)制仍不完善，行政監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮監(jiān)督作用。
　　基于行政監(jiān)督面臨的新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，本文旨在通過分析行政監(jiān)督體制存在的缺陷和弊端，提出有效解決問題的相應(yīng)對策和措施。本文的寫作共分為三個部分，第一部分以我國行政監(jiān)督體制的構(gòu)成為切入點(diǎn)，從各行政監(jiān)督主體的角度闡述我國行政監(jiān)督體制的主要內(nèi)容，通過對我國的行政監(jiān)督體制的梳理，論述健全和完善行政監(jiān)督體制的必要性和重要意義。第二部分，