中國農(nóng)村基層多元合作治理模式研究.pdf

1、如何實現(xiàn)農(nóng)村基層有效治理已經(jīng)成為學術(shù)界關(guān)注的焦點。多年實踐表明多主體合作治理是解決農(nóng)村基層問題的有效手段，但農(nóng)村基層合作治理模式該如何構(gòu)建，各參與者扮演何種角色等問題有待進一步深入探討?；诖吮尘?，筆者選取Z縣農(nóng)村基層治理為研究對象，對Z縣農(nóng)村基層治理展開研究。本文試圖結(jié)合合作治理理論，并以Z縣農(nóng)村基層多元合作治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上構(gòu)建較為成熟的農(nóng)村基層合作治理模式，從而實現(xiàn)農(nóng)村基層有效治理。
　　首先，利用文獻研究法對研究問題所涉及的

2、相關(guān)文獻進行梳理與分析，在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上查找現(xiàn)有研究的不足。其次，本文利用案例分析的方法，基于Z縣農(nóng)村基層治理案例，分別從公共物品多元供給、農(nóng)村環(huán)境治理、村民自治實施效果及農(nóng)村空心化多元治理等領(lǐng)域?qū)縣S鎮(zhèn)、C鎮(zhèn)、D鎮(zhèn)及B鎮(zhèn)進行實證研究。Z縣農(nóng)村基層治理的實踐表明政府與農(nóng)民、社會組織、市場機制合作治理的可能性與可能方式，同時也反映出目前Z縣現(xiàn)有的多元合作治理模式是不成熟的，存在著一定的弊端與不足。最后，立足當前農(nóng)村轉(zhuǎn)型、新型城

3、鎮(zhèn)化的現(xiàn)實要求，結(jié)合合作治理理論，以Z縣農(nóng)村基層多元合作治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上構(gòu)建較為成熟完善的農(nóng)村基層多元合作治理模式，以此作為我國治理模式轉(zhuǎn)型的目標。該模式的關(guān)鍵在于政府、農(nóng)民、村兩委、民間組織、市場等多元主體的合作治理，同時注重決策機制、監(jiān)督機制、利益共享機制和競爭機制的有效運用。在該模式中各主體間地位是平等，各方通過對話、協(xié)商等形式，以合作為方式，共同分享權(quán)力，相互合作，采用多種治理工具以此來管理農(nóng)村的公共事務(wù)，提供公共服務(wù)，并最終實